Решение № 2-2084/2019 2-2084/2019~М-1991/2019 М-1991/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2084/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2084/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, указала на то, что является получателем пенсии по старости. 13.09.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, предоставила ответчику все необходимые документы, в том числе справки о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) №349 от 14.12.2018г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ответа о достоверности сведений о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г.

Считает решение ответчика об отказе во включении в ее стаж периода работы с января 1980г. по декабрь 1989г. незаконным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии включить в ее стаж трудовой деятельности период работы с января 1980г. по декабрь 1989г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, в связи с тем, что справки о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г., выданные АО «Кутаисский авиационно-технический завод», не могут быть приняты к рассмотрению, в связи с отсутствием ответа о достоверности сведений, содержащихся в вышеуказанных справках о заработной плате.

Выслушав объяснения истца, возражение представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд считает исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13.09.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте пенсии.

Решением ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) от 14.12.2018г. за №349 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что справки о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г., выданные <данные изъяты>, не могут быть приняты к рассмотрению, в связи с отсутствием ответа о достоверности сведений, содержащихся в вышеуказанных справках о заработной плате.

Между тем, с указанными выводами ответчика, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

2. Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных вчасти 12 статьи 15настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 при обращении за перерасчетом страховой пенсии представила справки о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г., выданные <данные изъяты>

Для подтверждения обоснованности выданных справок ответчиком сделаны запросы в <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с просьбой проверить информацию, имеющуюся в справках за периоды с января 1980г. по декабрь 1989г. Ответы на данные запросы не поступили, в связи с чем ответчиком было вынесено обжалуемое решение.

Из трудовой книжки истца ФИО1 запись №10 следует, что 22.07.1977г. она принята на работу <данные изъяты>

14.02.1980г. переведена в качестве <данные изъяты>

02.11.1987г. переведена на должность <данные изъяты>

01.01.1988г. переведена на должность <данные изъяты>

02.12.1992г. уволена в связи с <данные изъяты>

Аналогичные сведения содержатся в справке филиала центрального архива Министерства обороны РФ №18/3/4429 от 31.07.2018г., выданной по запросу ФИО1

В справке №85 от 01.12.1992г., командование Войсковой частью №36977 в связи со сложившейся обстановкой в районе Закавказья просит оказать посильную помощь семье служащей ФИО1 как беженцам.

Из справки, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты> с 29.07.1977г. по 02.12.1992г. <данные изъяты> является правопреемником Войсковой части №36977 на основании решения регионального суда от 02.06.1998г.

Справками, выданными <данные изъяты> подтверждён размер заработной платы ФИО1 за период с января 1980г. по декабрь 1989г.

Сопоставляя представленные документы, в том числе, трудовую книжку, справки о работе и размере заработной платы, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в них сведения, полностью подтверждают период работы истца в <данные изъяты>, в связи с чем период работы истца с января 1980г. по декабрь 1989г. может быть учтен для перерасчета пенсии истца.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области, изложенному в письме №0311/9211 от 11.06.2019г., при перерасчете пенсии ФИО1 с учетом справок о заработной плате за период с января 1980г. по декабрь 1989г., выданных <данные изъяты> отношение по заработной плате при оптимизации составляет 1,076. Применение данного заработка при расчете пенсии приведет к ее увеличению.

В связи с этим оснований для отказа в перерасчёте пенсии, с учетом представленных ФИО1 справок, за период ее работы с января 1980г. по декабрь 1989г. у ответчика не имелось.

Не может служить таким основанием и те обстоятельства, что ответчиком не было получено документов, подтверждающих обоснованность выданных справок.

Согласно пункту 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Между тем, в полной мере все данные требования ответчиком соблюдены не были, запросы о предоставлении сведений о работе истца направлялись не во все надлежащие организации, в совокупности, подтвержденные представленными суду документами, в связи с чем право истца на получение пенсии в надлежащем размере реализовано в полной мере на момент обращения о перерасчете пенсии не было, поэтому подлежит восстановлению.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с января 1980г. по декабрь 1989г. подлежат зачету в ее страховой (трудовой) стаж, для перерасчета пенсии с учетом сведений содержащихся в справках о заработной плате, выданных <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете ее трудовой (страховой) пенсии истец ФИО1 обратилась 13.09.2018г., таким образом, перерасчет ее пенсии должен быть произведен с 01.10.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период работы с 1 января 1980г. по 31 декабрь 1989г. в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.10.2018г. с учетом включенного периода в страховой (трудовой) стаж и предоставленных справок о заработной плате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

71RS0028-01-2019-002321-13