Решение № 2-189/2018 2-189/2018~М-118/2018 М-118/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев 07 июня 2018 года в открытом судебном заседании в <...> Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

В Юргамышский районный суд Курганской области с исковым заявлением обратилась ФИО1 к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира и приусадебный земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым № площадью 572 кв. метра, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Жилое помещение с кадастровым №, площадью 45кв. метров, одноэтажное.

Истицей своими силами был самовольно возведен жилой пристрой к указанной квартире. При возведении пристроя она в орган местного самоуправления не обращалась для получения разрешения на строительство. В настоящее время у ней возникла необходимость в регистрации права собственности на реконструированное жилое помещение, в связи с возможной последующей продажей.

ООО «Земля» был подготовлен технический план жилого помещения в связи с изменением сведений о его площади. Согласно произведенным кадастровым работам жилое помещение имеет следующие характеристики: вид объекта - помещение, кадастровый №, назначение объекта - жилое (квартира), площадь общая - 68,3 кв. метра, одноэтажное, расположено по адресу: <адрес>.

Реконструированное помещение соответствует градостроительным нормам и не нарушает законных прав и охраняемых интересов других лиц. Целевое назначение спорного объекта (измененного и реконструированного) соответствует целевому назначению и разрешенному использованию отведенного земельного участка. Самовольная постройка возведена в границах земельного участка. Претензий в отношении пристроя по поводу нарушений чьих-либо прав и охраняемых законом интересов не было, в том числе создания угрозы жизни и здоровью граждан.

Просила признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение, а именно квартиру, назначение объекта - жилое, общая площадь - 68,3 кв. метра, кадастровый №, одноэтажную, находящуюся на земельном участке с кадастровым №, площадью 572 кв. метра, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Курганской области, ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещалась своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика, администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Направили отзыв в котором указали, что в случае предоставления доказательств, что спорный объект соответствует строительным, санитарным, противопожарным правилам, не нарушает прав иных лиц, не возражают против удовлетворения заявленных требований. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещалась своевременно и надлежаще, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласилась.

С учетом мнения представителя истца, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования о признании за истцом право собственности на жилое помещение удовлетворить, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, пом. 2, кадастровые номера № и №, площадью 45 кв. метров и 572 кв. метра, соответственно. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме. Собственником смежного жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН

В отсутствие разрешения на строительство, истцом была произведена реконструкция жилого помещения по адресу: <адрес>, путем пристроя к нему помещения, площадью 23,3 кв. метров, в результате чего его общая площадь увеличилась с 45 кв. метров до 68,3 кв. метра, то есть была произведена самовольная постройка, что установлено в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом помещения с заключением кадастрового инженера.

Согласно ответа администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в апреле 2018 года обращалась в администрацию Юргамышского поссовета Юргамышского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, но ей было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось и реконструкция считается самовольной.

В соответствии с ответом администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Правил землепользования и застройки Юргамышского поссовета, дом по адресу: <адрес>, находится в зоне ТСН – 1 – IV Зона промышленно-производственных и коммунальных объектов, не выше IV класса санитарной вредности. Для вышеуказанной территории проект планировки не разработан.

В заключении ООО «Протэкс» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом по адресу: <адрес>, назначение здания – жилое, одноэтажное, техническое состояние фундаментов, строительных конструкций оценено как работоспособное. Строительство объекта осуществлялось в границах пятна застройки. Противопожарные и санитарные разрывы с соседними домовладениями соблюдаются для данной категории объектов капитального строительства. Объект размещен на участке по сложившейся линии застройки. Вид разрешенного использования участка согласно выписке из ЕГРН: для индивидуального жилищного строительства. Электрооборудование (ввод электроснабжения, узел учета) соответствует требованиям ПУЭ. Категория технического состояния обследованных строительных конструкций здания - работоспособное состояние. Обследованный объект соответствует требованиям, предъявляемым к капитальным строениям, требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ, требованиям санитарных и противопожарных норм. Несоответствия объекта требованиям ГрК РФ и «ПЗЗ МО Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области», нарушения технических регламентов при реконструкции не выявлены. Эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение произведено организацией, имеющей допуск к видам работ по подготовке технической документации для объектов капитального строительства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 306, 307 УК РФ, поэтому оно принимается судом в качестве доказательства по делу.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Защита гражданских прав может осуществляться путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Реконструированное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, смежных землепользователей, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено в границах принадлежащего истицу земельного участка.

Истец принимала меры для получения разрешения на строительство, без которого невозможно получить акт ввода объекта в эксплуатацию, что является единственным признаком самовольной постройки.

Исходя из выше указанного, требование истца о признании права собственности на жилое помещение основано на законе и подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3 кв. метра.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: С. Ю. Плешков