Решение № 12-1502/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-1502/2025

Дело №12-1502/2025

УИД 03RS0044-01-2025-002786-51


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2025 года <...>, каб. 323

Судья Кировского районного суда г. Уфы Табульдина Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «М Цемент» на постановление государственного инспектора ТО АДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 серии БП №702 №000674 от 29.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением от 29.08.2025 г. государственного инспектора ТО АДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 ООО «М Цемент» № привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «М Цемент»» обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа.

В судебном заседании ООО ««М Цемент»» доводы жалобы поддержали, кроме того, просили применить нормы законодательства о снижении размера административного штрафа для юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО ««М Цемент»» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что 14.07.2025 г. в 22:25 на 1543 км. а/д М-5 Урал, было остановлено транспортное средство марки 853385 г.р.з. № под управлением водителя ФИО2 При измерении габаритных параметров транспортного средства было выявлено нарушение, а именно движение тяжеловесного ТС с превышением допустимых габаритов на величину более 10 сантиметров, но не более 20 см. (фактическая высота ТС – 4,2 м., при допустимой 4 м.) без специального разрешения.

Присутствовавшие при рассмотрении материла об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления от 29.08.2025 г. ООО «М Цемент» дали пояснения аналогичные, изложенным в рассматриваемой жалобе.

Вина ООО «М Цемент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении Серия БА 702 №000674 от 29.08.2025 г., протоколом серии БА 702 №000287 от 08.08.2025 г. и иными материалами дела.

Постановлением государственного инспектора ТО АДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 серии БП №702 №000674 от 29.08.2025 г. ООО «М Цемент» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Оснований ставить под сомнение результаты измерений осевых нагрузок автотранспортного средства не имеется, поскольку взвешивание транспортного средства производилось на стационарном пункте весового контроля с применением прошедшего поверку технического средства измерения, прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, пригодность его к применению.

Категория дороги и предельно допустимая осевая нагрузка транспортных средств на рассматриваемом участке автодороги определены верно.

В материалы дела представлены копии актов инструментального контроля, проводимых 09 сентября 2024 года и 10 ноября 2024 года, а также актов проверки соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года N 348, от 09 сентября 2024 года и от 10 ноября 2024 года. Установлено, что рассматриваемый участок автомобильной дороги, на котором расположено названный выше СВК, соответствует требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года N 348, которым утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Представлены копии актов проведения технического обслуживания Системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 09 сентября 2024 года и от 14 октября 2024 года, согласно которым глубина колеи дороги в пределах допустимых значений.

Исходя из изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Действия ООО «М Цемент» квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами этого Кодекса и законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица в связи со следующим.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу с 18.07.2025.

С указанной даты введена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ которая изложена в следующей редакции: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела судом положение лица, совершившего административное правонарушение, улучшено, поскольку снижено наказание за деяние, образующее состав административного правонарушения.

Совершенные ООО «М Цемент» действия на день рассмотрения дела охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий общества с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) на ч. 4 ст. 12.21.1 названного Кодекса (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оснований для снижения штрафа в силу положений ч.3, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей не усматривается ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «М Цемент» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ТО АДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 серии БП №702 №000674 от 29.08.2025г., вынесенное в отношении ООО «М Цемент», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, переквалифицировать действия ООО «М Цемент» на ч.4 ст.12.21.1 КоАП Российской Федерации, изменив размер назначенного административного наказания, снизив размер штрафа до 300 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «М.Цемент» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Табульдина Э.И.