Апелляционное определение № 33-3179/2026 от 23 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-3179/2026 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-291/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Савченко А.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Злотникова В.Я., ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на Армянского городского суда Республики Крым от 16 декабря 2025 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы и иные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев.

Однако, истец полагает, что Отделением необоснованно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

При этом, в случае учета периода работы и службы в Армии в стаж по Списку № 1 его специальный стаж будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Армянского городского суда Республики Крым от 16 декабря 2025 года исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, взыскания морального вреда, - удовлетворены частично.

Признано Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении ФИО4 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в льготный стаж по Списку № периодов: службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

Признано Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г.Армянск) о назначении пенсии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж по Списку №1 ФИО4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба <данные изъяты>

Признано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

В остальной части исковых требований - отказано.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2. При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992. предусмотренной Списками от 1956 года, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности в порядке, установленном пунктами 97 и 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, указанной в Списках № 1 и № 2, которая предшествовала службе, либо следовала за нею. Период службы можно приравнять в размере, не превышающим стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2. Таким образом, исходя из изложенного, включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 07 дней).

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца явившегося в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 2 — 12 лет 06 месяцев. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 35 лет 08 месяцев 11 дней, в том числе суммарный стаж работы по Списку № 2 и Списку № 1 составил 07 лет 07 месяцев 11 дней, из них Список №1 составляет 02 года 04 месяца 01 день, Список №2 составляет 05 лет 03 месяца 02 дня (л.д.10-12).

Ответчик в своем решении указал, что период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>

Согласно предоставленной информации ответчика исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-158).

Заявляя требования ФИО4 исходил из того, что период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» в Сивашском анилинокрасочном заводе подлежат учету в льготный стаж по Списку № 1 и страховая пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца и возложил на ОСФР по РК обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2023 г. Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 г. подлежат включению в специальный стаж, без подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 2 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 1 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе VIII. Химическое производство указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), код позиции 1080А02а-17531.

По сведениям трудовой книжки ФИО4 работал на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 16-17).

Аналогичные данные о работе истца в Сивашском анилинокрасочном заводе отражены в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором (муниципальный архив) администрации г. Армянска РК (л.д. 22).

Актом документальной проверки достоверности сведений о заработной плате и факта льготной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в отношении ФИО4 установлено, что выполнение работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве <данные изъяты> соответствует выполнению работ, предусмотренных п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, за исключением периодов, не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации or ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Отделением установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлял трудовую деятельность по профессии, которая предусмотрена в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Указанный период зачтен в стаж истца, как работу па Списку № 1.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в той же в должности <данные изъяты> что и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, осуществлял трудовую деятельность, которая предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, место исполнения трудовой функции ФИО4 оставалось прежним, на другую должность он не переводился.

Сведения, представленные работодателем и свидетельствующие о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не по Списку N 1, а по Списку № 2 в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом сделан обоснованный вывод о включении в стаж истца по Списку N 1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он также обоснованно включен в специальный стаж истца по Списку №, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что для включения в специальный стаж ФИО4 по Списку № 1 периода службы в Советской армии необходимо выполнение им работ с вредными условиями до либо после военной службы.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что после военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он осуществлял трудовую деятельность по профессии предусмотренной Списком № 1 и данный период обоснованно включен в расчет льготного стажа истца обжалуемым судебным актом.

Таким образом, за периодом военной службы следовала работа истца с вредными условиями труда, следовательно, у судебной коллегии нет оснований для отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения впервые обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ С учетом периодов работы, зачитанных Отделением в стаж истца по Списку № 1 в бесспорном порядке и спорных периодов зачтенных судом, на момент обращения специальный стаж ФИО4 по Списку № 1 составит 6 лет 2 месяца 16 дней, то есть не менее половины срока установленного п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Следовательно, страховая пенсия может быть назначена истцу с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Принимая во внимание, что специальный стаж истца составляет 6 лет 2 месяца 16 дней, возраст истца может быть уменьшен на полные 6 лет, следовательно, страховая пенсия может быть назначена при достижении 54 летнего возраста. Требуемого возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, суд обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность по назначению ФИО4 страховой пенсии с уменьшением возраста со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия также полагает, что с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4 обоснованно взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При предъявлении иска об оспаривании решения ОСФР по РК истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 5). Статей 98 ГПК РФ не предусмотрено освобождение ответчика от возмещения истцу понесенных судебных расходов, в случае удовлетворения иска.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Армянского городского суда Республики Крым от 16 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 апреля 2026 г.

Председательствующий: И.А. Подлесная

Судьи: В.Я. Злотников

О.Р. Морозко