Решение № 3А-97/2019 3А-97/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 3А-97/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 3а-97/2019
г.Улан-Удэ
18 июля 2019 года
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требования основаны на том, что 21 июня 2011 года Баргузинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, по факту убийства ФИО1. 7 декабря 2011 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктами «а, б» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ, по факту явного превышения должностных полномочий. Уголовные дела соединены в одно производство.

11 января 2013 года Баргузинским районным судом Республики Бурятия вынесен обвинительный приговор, которым ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 и пунктами «а,б,в» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. 21 марта 2013 года приговор суда вступил в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 24 мая 2013 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 июня 2013 года приговор Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 11 января 2013 года отменен, уголовное дело возвращено прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ.

11 января 2015 года приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 и пунктами «а,б» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 мая 2016 года.

Таким образом, общая продолжительность уголовного преследования в отношении ФИО2 составила 4 года 11 месяцев, что явно превышает разумный срок уголовного судопроизводства. Дело не представляло фактической и правовой сложности. Последствием нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок явилось то, что подвергнутый уголовному преследованию на протяжении длительного времени он испытывал негативные последствия. ФИО2 просил взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Следственный комитет России, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, заинтересованным лицом - Следственное управление Следственного комитета России по Республике Бурятия.

Одновременно с административным исковым заявлением ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В предварительном судебном заседании ФИО2 ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что он не имел возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском, поскольку ему не было известно о наличии права на соответствующую компенсацию, он не имел денежных средств на получение юридической помощи, на оплату государственной пошлины.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия ФИО3 просила ходатайство ФИО2 оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Следственного управления Следственного комитета России по Республике Бурятия ФИО4 просила отказать ФИО5 в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска данного срока.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы уголовного дела № 1-09/2015, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) следует, что подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и части 6 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ) (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11).

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ при установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании; при установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11).

Как следует из материалов уголовного дела, последним судебным актом по уголовному делу в отношении ФИО2 является апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 мая 2016 года, которым приговор Баргузинского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО2 оставлен без изменения, поэтому в силу статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок могло быть подано ФИО2 в течение шести месяцев после указанной даты, то есть до 26 ноября 2017 года.

Между тем, настоящее административное исковое заявление ФИО2 направил в адрес районного суда лишь 28 мая 2019 года через канцелярию ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, где он отбывает наказание, то есть с пропуском установленного законом срока.

Названные ФИО2 причины пропуска срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а именно отсутствие юридического образования, незнание порядка обращения с таким заявлением в суд, отсутствие бумаги, ручек, конвертов для составления заявления, не являются уважительными.

Нахождение административного истца в местах лишения свободы также не является препятствием для ознакомления с законодательством Российской Федерации.

При наличии соответствующих обстоятельств ФИО2 не был лишен возможности заявить ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска либо предоставлении ему отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины.

Поскольку предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен ФИО2 без уважительных причин, в удовлетворении его требований необходимо отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела в соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 250, 257 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Назимова