Решение № 2А-4540/2024 2А-4540/2024~М-3228/2024 М-3228/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-4540/2024

Производство № 2а-4540/2024

УИД 28RS0004-01-2024-007246-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «БУСТЭР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1, врио начальника ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца,

установил:

ООО ПКО «БУСТЭР» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что административному истцу был выдан исполнительный документ по делу 2-1006/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа № 1060712 с учетом судебных расходов в сумме 17 296,49 рублей. Данный исполнительный документ был направлен административным истцом на исполнение заказным письмом в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, номер отправления – ***. Однако на дату подписания административного иска постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило, информация о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП России отсутствует. Данное бездействие нарушает права и законные интересы взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, выразившиеся в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; возложить на должностных лиц ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 11 июня 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что участвующие при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) утверждена «Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (далее- Инструкция).

В соответствии с п. 12.1.1 Инструкции, прием, обработка входящих документов, регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, контроль их исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном разделами IV и V Инструкции.

В соответствии с п. 4.4.3 Инструкции, регистрация поступивших документов производится в пределах документопотоков, выделенных в Службе, путем создания электронных регистрационных карточек (далее - ЭРК) в СЭД и ПК ОСП АИС (автоматизированной информационной системы) ФССП России.

Пунктом 4.4.4 Инструкции установлен перечень сведений о документе, учитываемых в АИС ФССП России и подлежащих занесению в ЭРК документа.

Судом установлено, что ООО ПКО «БУСТЭР» в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа по делу 2-1006/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа. Исполнительный документ указан в приложении к данному заявлению.

По утверждению административного истца, указанное заявление и исполнительный документ были направлены в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области заказным почтовым отправлением с номером ***. Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления, размещенному на официальном сайте «Почты России», оно было получено адресатом 12 мая 2023 года. В дальнейшем исполнительный документ передан по подведомственности в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области.

В письменном отзыве на настоящий административный иск представитель административного ответчика – УФССП России по Амурской области – ФИО4 указала, что исполнительный документ – судебный приказ, выданный по гражданскому делу № 2-1006/2021 от 05.04.2021 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9, зарегистрирован в ОСП № 2 по г. Благовещенску 22.05.2023 года, что подтверждается скриншотом с программного комплекса АИС ФССП.

13.06.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 116486/23/28027-ИП в отношении должника – ФИО3

Копия данного постановления была направлена в адрес административного истца через Единый портал государственных и муниципальных услуг в день вынесения – 13.06.2023 года, прочитано получателем 11.01.2024 года, что также подтверждается представленным скриншотом с программного комплекса АИС ФССП.

21.11.2023 года исполнительное производство № 116486/23/28027-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения исполнительного производства составила 17 296,49 рублей. Данное постановление направлено в личный кабинет взыскателя через ЕПГУ 21.11.2023 года, получено 11.01.2024 года.

Таким образом, доводы административного истца о допущении должностными лицами ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области противоправного бездействия, приведшего к нарушению прав и законных интересов административного истца как взыскателя, не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела. Исполнительный документ был передан в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области, на основании него возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, сумма задолженности взыскана, в связи с чем исполнительное производство окончено фактическим исполнением, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес административного истца, получена им.

Права и законные интересы административного истца как взыскателя не были нарушены административными соответчиками, напротив, ими были приняты все надлежащие меры, направленные на реализацию прав административного истца в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ООО ПКО «БУСТЭР» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «БУСТЭР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1, врио начальника ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2024 года