Решение № 2-6170/2018 2-6170/2018~М-6345/2018 М-6345/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-6170/2018

Дело № 2-6170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Осиповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфа РБ в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах инвалида ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, где просит обязать ответчика предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО1, о нарушении его жилищных прав.

В ходе которой установлено, что распоряжением главы Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеет право на внеочередное получение жилья.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО1 является инвалидом 1 группы общее заболевание (код заболевания по заключению № МБУЗ Поликлиника № ГО <адрес> РБ – № инвалидность установлена бессрочно.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, общей площадью 40,40 кв.м. вместе с тремя другими лицами.

Согласно заключению ВК ГБУЗ Поликлиника № г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п.3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Уфы РБ Гайсина Г.Р. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

ФИО1, представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ, третьи лица Министерство финансов РБ, Правительство РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон, и в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

До 1 января 2005 года (т.е. до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований") инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

При таком положении, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке органами местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно справки о регистрации от 19.07.2017г. № ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, общей площадью 40,40 кв.м., вместе с сестрой ФИО5, матерью ФИО6 и племянницей ФИО5

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО1 является инвалидом 1 группы, причина инвалидности - общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно заключению ВК ГБУЗ Поликлиника № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья согласно ч.2 п.3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.

Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфы РБ №605 от 22.05.2018 г. ФИО1 включен во внеочередной список, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию здоровья, имеет право на внеочередное получение жилья.

Согласно справки ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 20.07.2017 №62304, уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 собственником объектов недвижимости не является.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» ( с учетом изменений от 22.04.2015г. № 44/10) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г. утратил силу с 01.01.2017г. постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. № 859).

Истец относится к числу таких граждан, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Между тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

С учетом нормы предоставления жилого помещения и правом на дополнительную жилую площадь, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,0 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Уфа РБ в интересах ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной площадью, но не менее - 28,0 кв.м. общей площади.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова