Решение № 2А-1991/2024 2А-1991/2024~М-1531/2024 М-1531/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1991/2024

УИД 74RS0028-01-2024-003100-09

Дело № 2а-1991/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по Кусинскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что 04 апреля 2017 года ФИО1 осужден судом апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 апреля 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. Поскольку административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, общеобразовательных школах, детско-юношеских спортивных клубах (л.д. 5-7).

Представитель административного истца ОМВД России по Кусинкому муниципальному району ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 36, 38).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Кусинскому муниципальному району, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4).

Аналогичные разъяснения содержит абз. 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 04 апреля 2017 года ФИО1 осужден судом апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-16).

24 апреля 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 22, 23).

25 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в Златоустовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области как лицо, в отношении которого назначено наказание в виде ограничения свободы (л.д. 25-26).

11 апреля 2024 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области по ч. 1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде 4 месяцев лишения свободы заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно с привлечением ФИО1 к труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы. На основании ч. 5 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 24 дня, назначенного апелляционным приговором суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2017 года и окончательно назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно с привлечением ФИО1 к труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с ограничением свободы сроком 24 дня. Постановлено срок отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы исчислять со дня освобождения ФИО1 из исправительного учреждения (л.д. 17-20, 21).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следует установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО1 проживает на территории Челябинской области (л.д. 29), следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания и после его отбытия, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего лица, следует установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: