Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-120/2018

дело № 2а-120/2018

Мотивированное
решение составлено 16 мая 2018 года

Резолютивная часть объявлена 11 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 11.05.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик имеет обязанность организовать водоснабжение населения, проживающего на территории Новокошкульского сельского поселения. Однако при плановой проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, был выявлен ряд нарушений санитарного законодательства в области обеспечения населения доброкачественной водой. С учетом уточнения административным истцом своих исковых требований перед судом поставлен вопрос о признании незаконным бездействия административного ответчика в части невыполнения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, а также о возложении на административного ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представители административного ответчика ФИО2 и ФИО3 возражений против уточненных требований не заявили. Указав, что нарушения имеются, принимаются меры к их устранению.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы водоснабжения населения сельских поселений обязаны решать органы местного самоуправления муниципального района.

Согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тюкалинского муниципального района передала Администрации Новокошкульского сельского поселения полномочия в части организации водоснабжения населения.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Указанные СанПиН имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования (п.1.1).

Согласно п.1.4 указанных СанПиН, источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Пункт 3.3.3 названных СанПиН устанавливает, что оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку. Пункт 3.3.4 - что вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер. Пункт 3.3.7 - что лесоматериал для устройства срубов должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ при невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, "журавля" с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений.

При проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в деятельности Администрации Новокошкульского сельского поселения были выявлены нарушения санитарного законодательства:

- на колодцах, расположенных в с<адрес> по <адрес>, в <адрес> отсутствуют скамьи для ведер;

- на колодце, расположенном в д. <адрес>, отсутствует общественная бадья;

- на колодцах, расположенных в с. <адрес> по <адрес>, <адрес>, <адрес>, в <адрес> и д. <адрес>, деревянные срубы надводной и водоприемной части имеют признаки гнили, грибы, плесень;

- на колодцах, расположенных в с. <адрес> по <адрес>, <адрес><адрес>, повреждено ограждение, в д. <адрес> - отсутствует ограждение;

- на оголовке общественного колодца по <адрес> с. <адрес> сломана крышка.

За вышеуказанные нарушения административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

По утверждению представителя административного ответчика, против чего не было заявлено возражений представителя административного истца, принимаются меры к устранению нарушений, однако они до настоящего времени сохраняются.

Права неопределенного круга потребителей Новокошкульского сельского поселения на обеспечение водой надлежащего качества и корреспондирующая этому праву обязанность ответчика обеспечить соответствие качества воды установленным требованиям основаны на нормативных положениях содержащихся в ст. 2 Конституции РФ, ст.ст. 8, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 4, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Не исполнение административным ответчиком обязанности по обеспечению населения водой нарушает право неопределенного круга потребителей на обеспечения водой надлежащего качества.

Оценивая все изложенное, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, и обязать ответчика устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в части не выполнения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Возложить на Администрацию Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие мероприятия:

- установить скамьи для ведер на колодцах, расположенных: в с. <адрес>;

- обеспечить наличие общественного ведра для подъема воды из колодца, расположенного в д. <адрес>;

- устранить признаки гнили, грибов и плесени на выполненных из древесины срубах колодцев, расположенных: в с. <адрес>

- установить ограждения вокруг колодцев, расположенных: в д. <адрес>;

- установить крышку на оголовке колодца, расположенного по <адрес>, с. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин