Решение № 2А-1098/2018 2А-1098/2018~М-937/2018 М-937/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1098/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя административного истца: ФИО1,

представителя административного ответчика - Призывная комиссия города Нягани: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату города Нягани и Октябрьского района об оспаривании заключения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконным заключение призывной комиссии города Нягани от дата, которым он зачислен в запас по достижении 27 лет, как лицо не прошедшее военную службу по призыву, не имея на это законных оснований.

Заявленное требование мотивировано тем, что заявитель дата года рождения, уроженец <данные изъяты> получил гражданство России дата При регистрации по месту жительства ему не было указано о постановке на учет в военном комиссариате, при этом, дата в <данные изъяты> был списан в запас как непригодный к военной службе в мирное время и ограниченно годный в военное. дата был приглашен призывной комиссией для обследования, откуда был направлен хирургом для проведения операции на коленном суставе. дата вновь прошел призывную комиссию, был признан годным к военной службе, но не был призван, так как дата ему исполнилось 27 лет. Полагает, что решение призывной комиссии является незаконным, так как он фактически не уклонялся от службы в армии, а не исполнил возложенную на него обязанность по уважительным причинам. При этом указывает, что принятое призывной комиссией решение является препятствием для трудоустройства в органы государственной власти и в топливно-энергетическом секторе.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Призывная комиссия города Нягани: ФИО2 возражал против удовлетворения заявленного требования, суду пояснил, что из имеющихся в деле документов следует, что ФИО3 намеренно избегал призыва дата и в дата, а впоследствии затягивал прохождение медицинской комиссии. После исполнения 27 лет ФИО3 был признан годным к военной службе, но так как без законных на то оснований не прошел службу в армии было выдано оспариваемое заключение.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился, до судебного заседания в адрес суда представил возражения в которых указывает, что действия административного истца в ходе призывных компаний дата и дата свидетельствуют о его намерении уклониться от военной службы. Являясь годным к такой службе, но не пройдя её по достижении 27 лет, административный истец обоснованно зачислен в запас с отметкой о том, что не прошел службу без уважительных на то причин. Просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь п.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры».

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что административный истец дата года рождения, уроженец <данные изъяты>, дата получил гражданство России, о чем ему был выдан паспорт гражданина РФ. дата ФИО3 зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>

Будучи гражданином <данные изъяты>, ФИО3 дата был зачислен в запас призывной комиссией при <данные изъяты>. Основанием зачисления в запас явилось: <данные изъяты> (л.д. 12).

Как следует из пояснений представителя административного истца, указанное заболевание было связано с суставом правой ноги.

С момента получения гражданства РФ административный истец самостоятельно встал на воинский учет дата, пропустив без уважительных причин осенний призыв дата и весенний призыв дата

Согласно личного дела призывника ФИО3, военным комиссариатом г. Нягани и Октябрьского района он был поставлен на воинский учет дата, после чего сразу направлен для прохождения медицинской комиссии для медицинского освидетельствования при призыве на военную службу в период с дата по дата. В ходе проведения медицинского освидетельствования не прошел врача терапевта и врача хирурга, а также не сдал необходимые анализы, в связи с чем, вновь был направлен на медицинское дополнительное освидетельствование.

В период с дата по дата находился на медицинском обследовании по направлению отдела военного комиссариата ХМАО-Югры. В ходе обследования ФИО3 был поставлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано оперативное лечение дата

Согласно выписки из медицинской карты стационарного больно, ФИО3 была проведена операция <данные изъяты> дата

В связи с окончанием осеннего призыва дата и отсутствием сведений о здоровье ФИО3, решение по нему призывной комиссией не было принято.

После оперативного лечения и прохождения реабилитации, ФИО3 был вызван на призывной пункт в период весеннего призыва дата (с дата по дата), где прошел медицинскую комиссию и был признан годным к службе в армии с незначительными ограничениями <данные изъяты> (л.д. 63, 64).

При этом, дата ФИО3 исполнилось 27 лет, в связи с чем, он не подлежал призыву на военную службу и был зачислен в запас с признанием его не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований – решение призывной комиссии от дата № (л.д. 22).

Согласно Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В силу ч.1.1 ст.28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Как следует из исследованных выше материалов дела, ФИО3 с дата является гражданином РФ, однако, до дата не встал на воинский учет, пропустил без уважительных причин две призывные кампании.

Из пояснений представителя административного истца следует, что уважительных причин пропуска осеннего призыва дата и весеннего призыва дата не имеется. Указание представителя административного истца о том, что его доверитель не знал об обязанности пройти срочную службу в армии РФ, суд не принимает во внимание, так как ФИО3 ранее являлся гражданином <данные изъяты>, до дата входившей в состав СССР и имеющей схожие институты прохождения срочной службы в рядах вооруженных сил.

Факт того, что ФИО3 в период с дата по дата фактически уклонялся от прохождения военной службы подтверждается материалами дела и административным истцом не опровергнут.

Из пояснений представителя административного истца следует, что о заболевании <данные изъяты> он знал с дата, однако мер для лечения не предпринимал при том, что имевшаяся проблема со здоровьем была разрешена в короткие сроки и после оперативного лечения, административный истец был признан годным к прохождению срочной службы.

Доводы представителя административного истца о том, что в отношении его доверителя мероприятия по призыву надлежащим образом не проводились, не могут быть приняты во внимание, так как такие мероприятия не могли быть проведены в отношении гражданина, который не исполнил свою обязанность по своевременной постановке на воинский учет.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 10 указанного Закона и пп. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

С момента получения гражданства дата ФИО3 возложенные на него обязанности по постановке на воинский учет не исполнил, при этом, встал на данный учет дата за два месяца до исполнения возраста 27 лет, зная о состоянии здоровья.

Таким образом, административный истец злоупотребил предоставленными ему правами, уклоняясь от призыва в армию, что в силу ч. 1.1 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" давало призывной комиссии основание к вынесению оспариваемого решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования, заявленного ФИО3, о признании незаконным заключения Призывной комиссии города Нягани от дата, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин