Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-451/2017

Дело № 2а-451/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 20 апреля 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Ивановой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Костромского района Костромской области Скородумовой Е.А.,

при секретаре З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Костромскому району обратились в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указали, что ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: (адрес), в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» формально подпадает под административный надзор. Установлено, что ФИО1 был осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от ДДММГГГГ по ч.2 ст. 162 УК РФ сроком на 5 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 17 Костромского района Костромской области от ДДММГГГГ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 11.05.2011 года приговор Костромского районного суда Костромской области от 16.11.2010 года изменен, срок наказания снижен до 5 лет 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Островского районного суда Костромской области от 13.03.2012 года срок наказания снижен до 5 лет 2 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобожден ДДММГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 23 дня.

ДДММГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 17 Костромского судебного района по ч.1 ст. 157 УК РФ сроком на 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы от ДДММГГГГ не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №17 Костромского судебного района от ДДММГГГГ заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДДММГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 в период непогашенной судимости повторно совершил преступление.

После освобождения ФИО1 был поставлен на списочный учет и письменно предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение одного года, при неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

- ДДММГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом);

- ДДММГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом);

- ДДММГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ);

- ДДММГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- ДДММГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, имеет случайные заработки. Жалоб и заявлений от жителей д.(адрес) на поведение ФИО1 в ОМВД России по (адрес) не поступало. На учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Со ссылками на ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, указали, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений, и отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то имеются все основания для установления административного надзора в отношении указанного лица.

С учетом указанных обстоятельств просили в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району - ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Пояснила, что срок административного надзора и ограничения, которые указаны в заявлении, избраны с учетом обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений и административных правонарушений и данных, характеризующих его личность.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются законные основания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №17 Костромского района Костромской области от ДДММГГГГ ФИО1 осужден по ст. ст. 112 ч.1, 73 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес) от ДДММГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания в колонию-поселение сроком на 1 год 4 месяца.

Приговором Костромского районного суда Костромской области от 16 ноября 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением Костромского областного суда от 13.01.2011 года, ФИО1 осужден по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с применением ст. 70 ч.1 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №17 Костромского района Костромской области от 08 октября 2009 года к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 11.05.2011 г. действия ФИО1 переквалифицированы по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Костромского района Костромской области от 08.10.2009 г. по ст. 112 ч.1 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ; действия по приговору Костромского районного суда Костромской области от 16.11.2010 г. переквалифицированы в редакции ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ наказание снижено до 4 лет 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Костромского района Костромской области от 08.10.2009 г., окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 13.03.2012 г. изменен приговор мирового судьи судебного участка №17 Костромского района Костромской области от 08.10.2009 г., считать ФИО1 осужденным за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 112 ч.1 УК РФ и назначить наказание в виде 2 лет исправительных работ с удержанием 10% заработка условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения; приговор Костромского районного суда Костромской области от 16.11.2010 г. изменен в части сложения с наказанием, назначенным по приговору от 08.10.2009 г. В соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ и ст. 71 ч.1 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию назначенному по ст. 162 ч.2 УК РФ не отбытой части наказания в виде исправительных работ по приговору от 08.10.2009 г., назначено окончательное наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №17 Костромского судебного района от 04 февраля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Приговор суда вступил в законную силу 16 февраля 2016 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы от 07 июня 2016 года ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №17 Костромского судебного района от 04.02.2016 г. заменена лишением свободы сроком 2 месяца 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден ДДММГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость в настоящее время не погашена.

Из справки ИЦ УМВД РФ по Костромской области (интегрированный банк данных) № по состоянию на ДДММГГГГ следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- ДДММГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест);

- ДДММГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом);

- ДДММГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом);

- ДДММГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ);

- ДДММГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- ДДММГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Таким образом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются законные основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 3 года.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из характеристики на ФИО1, составленной ст. УУП ОМВД России по Костромскому району КАГ по состоянию на ДДММГГГГ следует, что административный ответчик за время проживания по адресу регистрации зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Жалоб и заявлений от жителей д.(адрес) на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району не поступало. Привлекался к уголовной и административной ответственности, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. Состоит на учете в ОМВД России по Костромскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, а также положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным установить ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, в дни, определенные этим органом, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, запрета на пребывание в в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Костромскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца д.(адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, в дни, определенные этим органом;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета на пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья С.Ю.Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДДММГГГГ.