Решение № 2А-1217/2020 2А-1217/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1217/2020

УИД № 61RS0017-01-2020-002693-37

дело № 2а-1217/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 14 октября 2020 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием прокурора Кумыкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении освобожденного 24.01.2017 из мест лишения свободы ФИО1 сроком на два года и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы г. Зверево Ростовской области или иного места пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, где осужденный проходит регистрацию; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 24.01.2017 по отбытию срока наказания. После освобождения совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) необходимо установить административный надзор сроком на 2 года и указанные в заявлении ограничения.

Представитель административного истца ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Участвующий в судебном заседании в качестве прокурора помощник прокурора г. Зверево Кумыков А.В., выразил мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются законные основания для установления административного надзора.

Заслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Как установлено в судебном заседании, приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 23.11.2011 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 24.01.2017 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 24.01.2023 (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления).

ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.16 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии оснований для установления административного надзора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. Учитывая, что срок административного надзора устанавливается на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и до погашения судимости. На период административного надзора ему необходимо установить административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона в виде: запрещения выезда за пределы г. Зверево Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбраны с учетом данных о личности и характера совершенных им деяний, соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 24.01.2023. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории города Зверево Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с 14.10.2020.

Председательствующий судья: