Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019


Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Варейчук А.И., с участием представителя административного истца - ФИО1 в открытом судебном заседании, рассмотрев дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), связанного с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,

установил:

как следует из искового заявления ФИО2 и пояснений его представителя в судебном заседании, они просят признать незаконным решение заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 25 марта 2019 года № № в части отказа в принятии его (ФИО2) на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Мотивируя свои требования, сторона истца указывает на то, что 20 ноября 2018 года истец обратился с рапортом о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в городе Калининграде. Решением заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 25 марта 2019 года ему было отказано в принятии на такой учет, по причине отсутствия данных о сроках и основаниях планируемого увольнения с военной службы, поскольку в соответствии с заключенным контрактом, истец подлежит увольнению только в 2026 году в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Административный истец считает, что указанное решение является необоснованным, поскольку он жильем для постоянного проживания не обеспечен, проживает в служебной квартире, имеет выслугу более 20 лет.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Административный ответчик – начальник отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ (его представитель), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Кроме того, в своих письменных возражениях представитель ответчика просил дело рассмотреть без его участия, а в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по доводам и основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из копии заявления старшего прапорщика ФИО2, проходящего военную службу в подразделении войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, он 20 ноября 2018 года обратился в жилищный орган с просьбой о принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях в городе <адрес>.

Решением заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 25 марта 2019 года ФИО2 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, по причине отсутствия данных о сроках и основаниях планируемого увольнения.

Указанное решение мотивировано тем, что административный истец не представил справку о планируемом досрочном увольнении с военной службы, поскольку в соответствии с заключенным контрактом, истец подлежит увольнению только в 2026 году, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Кроме того, ФИО2 просит предоставить ему жилье не по месту службы, а по избранному месту жительства после увольнения с военной службы - в городе <адрес>. В силу изложенного, заместитель начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ полагает, что у административного истца отсутствуют основания для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Как усматривается из копии послужного списка, первый контракт о прохождении военной службы ФИО2 заключен 16 ноября 1996 года.

Согласно справке войсковой части № от 25 декабря 2018 года № 319, выслуга лет ФИО2 по состоянию 25 декабря 2018 года составляет более 24 лет.

Как следует из копии протокола жилищной комиссии войсковой части № № 3 от 17 апреля 2009 года, ФИО2 была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно копиям листов паспорта ФИО2, а также копии поквартирной карточки на указанное служебное жилое помещение в <адрес>, административный истец зарегистрирован в нем со 02 июня 2009 года по настоящее время.

Сведениями, представленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается отсутствие у ФИО2 прав собственности на объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (к числу которых относится и истец), федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Как видно из материалов дела, ФИО2 относится в категории лиц, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеет выслугу более 20 лет, а, следовательно, его право на жилье для постоянного проживания в соответствии с указанной нормой реализуется путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, либо фактическим предоставлением жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору лица в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Вопреки мнению должностного лица об обратном, Закон вообще не связывает предоставление жилых помещений для постоянного проживания указанной категории военнослужащих с увольнением с военной службы.

Более того, <адрес>, где истец проходит военную службу находится в непосредственной близости от <адрес>. Следовательно, заявляя о предоставлении ему жилого помещения в городе <адрес>, истец фактически просил обеспечить его жилым помещением для постоянного проживания по месту военной службы.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица,не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Представленными доказательствами суд считает установленным, что ФИО2 обеспечен только служебным жилым помещением, которое он обязан освободить при увольнении с военной службы или переводе к новому месту службы, что прямо предусмотрено заключенным с ним жилищным договором. При этом ФИО2 не является ни нанимателем какого либо жилого помещения по договору социального найма, ни собственником какого либо жилого помещения.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных мотивах, суд считает установленным, что административный истец, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, имеющий выслугу лет более 24 лет и проходящий военную службу в городе <адрес>, находящимся в непосредственной близости от города Калининграда, имеет право на получение жилья для постоянного проживания в городе Калининграде еще в период прохождения военной службы.

Следовательно, административным ответчиком было принято необоснованное решение об отказе административному истцу в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения удовлетворить частично.

Признать решение заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 25 марта 2019 года в части непризнания ФИО2 нуждающимся в предоставлении жилого помещения, - незаконным.

Обязать заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи 1 человек, с учетом вышеприведенных мотивов.

Начальнику отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ надлежит в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения по административному делу сообщить в суд и ФИО2 об исполнении решения суда в указанной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинник решения находится

в материалах Калининградского

гарнизонного военного суда № 2а-160/2019