Решение № 2А-2923/2025 2А-2923/2025~М-2063/2025 М-2063/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-2923/2025

Дело № 2а-2923/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю., с участием помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Янова А.О., ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Севастополя к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серия и № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».

Согласно информации ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Прокурор в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал относительно обстоятельств, указанных в исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о его проведении извещались.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ государством гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 р. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 данного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серия и № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».

Согласно информации ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача психиатра-нарколога <данные изъяты>

Согласно представленной ГБУЗС «Севастопольской городской психиатрической больницы» по запросу суда копии медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 состоял на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

06.09.2022 по результатам приема установлен диагноз <данные изъяты>». По результатам стационарного лечения ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диагноз <данные изъяты>

В соответствии с протоколом 462 от 21.11.2024 врачебной комиссией принято решение <данные изъяты>

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заявление подано в защиту законных интересов неопределенного круга лиц ввиду невозможности определения круга лиц, чьи права и интересы нарушаются.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категорий B, B1, С, С1, M.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортным средством) отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено 08.08.2025.

Судья П.С. Струкова