Постановление № 5-41/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-41/2020

УИД №

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» октября 2020 года пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, работающего в ОАО «РЖД» монтером пути, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2020 года в 08 часов 00 минут ФИО1, как физическое лицо, находился в помещении магазина «Тайга», расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Ленина, принадлежащего ИП ФИО6, без средства индивидуальной защиты – медицинской маски, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом указанные действия ФИО1 не предусмотрены частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 был извещён надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении, нашла своё подтверждение.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10р «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Амурской области с 8.00 часов 27 января 2020 года введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Согласно пп. «в, г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а,в» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

К средствам индивидуальной защиты относятся, в том числе, маски и перчатки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, нахождение физического лица без индивидуальных средств защиты, к которым относится, в том числе, медицинская маска, в помещении магазина, где осуществляется продажа товаров неопределённому кругу лиц, при введении на территории Амурской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает вышеуказанные Правила.

При этом, исходя из толкования приведённых норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- письменными объяснениям ФИО1 от 21 октября 2020 года, согласно которым в указанный день в 08 часов 00 минут он зашёл в магазин «Тайга», расположенный в пгт.<адрес> Амурской <адрес>, без медицинской маски, так как забыл её надеть; о том, что в магазин нужно заходить в маске ему известно;

- протоколом об административном правонарушении № от 21 октября 2020 года, из которого усматриваются обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом помощника УПП ПП «Февральский» ОП по Селемджинскому району МО МВД России «Мазановский» от 21 октября 2020 года, из которого следует, что 21 октября 2020 года в 08 часов 00 минут в магазине «Тайга» ИП ФИО7, расположенном по адресу: пгт. Февральск ул. Ленина, гражданин ФИО1 находился без медицинской маски;

- фотографией, которой зафиксирован факт нахождения ФИО1 в помещении магазина без медицинской маски.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью подтверждают выше установленные фактические обстоятельства дела.

Доводы письменных объяснений ФИО1, из которых следует, что он забыл надеть маску при входе магазин, не указывают на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу, что следует из письменных объяснений, в которых ФИО1 полностью подтвердил фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание указанное, с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, при этом считаю возможным назначение штрафа ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф: УФК по Амурской области (ОП «Февральское» Амурской обл.)

ГРКЦ ГУ Банка России г. Благовещенск,

ИНН <***>, КПП 281901001, код ОКТМО 10645000,

КБК 18811601201010601140,

Расчетный счет получателя платежа 40101810000000010003, БИК 041012001,

УИН 18880428200280771237.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Селемджинского

районного суда О.В.Василенко