Решение № 2/2/-А438/2018 2[2]А-438/2018 2[2]А-438/2018 ~ М[2]-386/2018 М[2]-386/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2/2/-А438/2018

дело № 2/2/-а438/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 21 июня 2018 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Судаковой И.И.,

при секретаре Павловой С.А.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Оренбургской области Осипкова А.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Октябрьский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской федерации по Октябрьскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району (далее – Отд МВД России по Октябрьскому району) в лице врио начальника ФИО5 обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <.....> без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком <.....> без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на <.....> год с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <.....> год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В связи с вышеизложенным просил суд установить административный надзор ФИО2 сроком на <.....> год. Одновременно установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания <.....>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные требования изменил, просил установить административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 выразил мнение о согласии установления административного надзора, но не на столь длительный срок, а на год, кроме того, возражал относительно установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, поскольку в таком случае он не сможет выполнять рабочие обязанности и содержать семью.

Заместитель прокурора Октябрьского района Оренбургской области Осипков А.Н. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, с учетом его изменения, установив ФИО2 административный надзор и ограничения.

Выслушав мнение сторон, заключение заместителя прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <.....> с отбыванием в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок <.....> год и установлены административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток <.....>, за исключением выхода на работу.

Решение суда вступило в законную силу.

Приговором Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <.....> год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость за преступление небольшой тяжести по ч. 1 ст. 228 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 названного Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое осужден к лишению свободы и отбывал наказание в исправительной колонии, связи с чем, суд полагает, что имеются законные основания для установления ему административного надзора, который должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Из характеризующих материалов видно, что ФИО2 <.....>

С учетом данных о личности поднадзорного лица и его поведения, суд приходит к выводу об установлении ему следующих ограничений в виде: обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с <.....>

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора, по мнению суда, будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В ходе судебного заседания сторонами суду не представлено сведений о том, что ФИО2 в настоящий момент осуществляет трудовую деятельность в ночное время суток.

Более того, согласно ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом судом учитывается, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <.....> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сакмарского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2017 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток <.....>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Судакова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ