Постановление № 5-356/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-356/2019

Дело № 5-356/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

с участием Нематова Васлиддина Садулло угли,

переводчика ФИО1, представившего удостоверение № (СП «Лингво Эксперт»),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Нематова Васлиддина Садулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

22.07.2019 в 20 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Союза Печатников, д.18 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который являясь иностранным гражданином, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, заявление об утрате документов в соответствующий орган не подал, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО3 квалифицированы участковым уполномоченным 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 доставлен в суд 23.07.2019. В ходе судебного заседания ФИО3 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что точную дату прибытия в Российскую Федерацию он не помнит. В июле 2018 он встал на миграционный учет, на срок до 13.10.2018, более срок не продлевал, в Узбекистан не выезжал. Патент для осуществления трудовой деятельности он не оформлял, работал неофициально на стройке. Около 6 месяцев назад ФИО3 потерял все документы, с заявлением об их утрате в органы МВД не обращался, поскольку не знал порядок обращения, кроме того у него отсутствовали денежные средства. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, находится в Санкт-Петербурге один. Мать проживает в Республике Узбекистан. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, в содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО3, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от 22.07.2019, составленного участковым уполномоченным 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5, согласно которому 22.07.2019 в 20 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Союза Печатников, д.18 сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который являясь иностранным гражданином, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, с заявлением об утрате документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- объяснениями ФИО3 от 22.07.2019, согласно которым ФИО3 прибыл на территорию России в июле 2018 с целью осуществления трудовой деятельности, работал неофициально на стройке, никаких разрешительных документов на работу он не оформлял. Документы – паспорт и свидетельство о регистрации, потерял около 6 месяцев назад, с заявлением об утрате документов в соответствующий орган не обращался. При этом ранее, в феврале 2019, его уже проверяли сотрудники полиции у станции метрополитена «Садовая», забрали документы и не оформив протокол, отпустили из отдела полиции. После чего свои документы он не нашел и не предпринимал попытки их восстановить;

- рапортом сотрудника ОБППСП ФИО6 от 22.07.2019, из которого следует, что 22.07.2019 в 20 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Союза Печатников, д.18, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО3, составленным начальником 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО7, оперативным дежурным 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО8, начальником отдела по Адмиралтейскому райну УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО9;

- справкой СПО «Мигрант-1» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 16.07.2018, срок пребывания был установлен по 13.10.2018;

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Судом установлено, что 22.07.2019 в 20 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Союза Печатников, д.18 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который являясь иностранным гражданином, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, с заявлением об утрате документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, суд полагает, что в действиях ФИО3 имеется состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО3, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину признавшего, раскаявшегося в содеянном, близких родственников - граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеющего, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО3 официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует постоянный легальный источник дохода, он не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга, документов, удостоверяющих его личность не имеет, что не позволяет суду назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО3 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Нематова Васлиддина Садулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...> - А.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу

(ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811640000016020140

БИК 044030001, Код ОКТМО: 40304000

счет получателя: 4010181020000 0010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 23.07.2019 по делу № 5-356/2019.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья