Решение № 2А-1535/2018 2А-1535/2018~М-1452/2018 М-1452/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-1535/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1535/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в котором просит взыскать задолженность в размере 3 001, 82 руб. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик в соответствии с выпиской из ЕГРИП был зарегистрироваа в качестве индивидуального предпринимателя с 11 марта 2014 года и снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности 27 апреля 2016 года.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход для отдёльных видов деятельности (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

П. 3 ст. 346.32 НК РФ установлено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности признается квартал (ст. 346.32 НК РФ)

Уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (п. 1 ст. 346.32 НК РФ).

Административным ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 13 по Иркутской области были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

- 20.04.2016 за 2 квартал 2014 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 2934,00 руб.

- 20.04.2016 за 4 квартал 2014 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1129,00 руб.

- 20.04.2016г за 3 квартал 2014 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1129,00 руб.,

20.04.2016 за 1 квартал 2015 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1214,00 руб.,

20.04.2016 за 2 квартал 2015 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1214,00 руб.,

20.04.2016 за 3 квартал 2015 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1214,00 руб.,

20.04.2016 за 4 квартал 2015 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 1214,00 руб.,

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В порядке ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, уплата в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление пени в силу ст. 75 НК РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 год и за 2 квартал 2015 год в сумме 2285,29 руб. ФИО2 не оплачен.

Так как ФИО2 не в полном объеме исполнена обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности инспекцией были начислены пени и, согласно ст. 69, 70 НК РФ, и были направлены требования:

от 23.03.2016 № 964 об уплате пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 27,38 руб.,

от 15.12.2016 № 5559 об уплате пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 663,15 руб.,

- от 26.04.2016 № 1979 об уплате налога и пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме налог 2285,29 руб., и пени 26,00 руб., указанные требования до настоящего времени не оплачены.

Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 19.06.2017 года в принятии заявления отказано с указанием на пропуск срока подачи заявления.

В судебное заседание стороны, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их участие в судебном заседании не является обязательным и не признано судом обязательным.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, административный истец обосновал тем, что в соответствие со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Просит учесть следующее: фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для социально и экономически значимых институтов пенсионной системы и системы здравоохранения, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выступают ключевым доходным источником выплаты трудовых пенсий, страховые взносы на обязательное медицинское страхование - один из источников финансирования медицинской помощи, отсутствие поступлений страховых взносов приводит к ухудшению общей социальной и экономической ситуации в стране. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты страховых взносов.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК ПФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, начисленной пени в отсутствие к тому уважительных причин.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области административному ответчику было выставлено требование: №964 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 23 марта 2016 года на сумму 27,38 руб. со сроком уплаты до 12 апреля 2016 года, №1979 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 26 апреля 2016 года на сумму 7140 руб. со сроком уплаты до 19 мая 2016г., №5559 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15 декабря 2016 года на сумму 663,15 руб. со сроком уплаты до 11 января 2017 года.

Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области узнала о том, что сумма задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, подлежащим взысканию с административного ответчика превысила 3 000 руб. – 15.05.2017 года.

Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть срок обращения по требованию истек 19 ноября 2016 года.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам путем направления заявления о выдаче судебного приказа последовало19 октября 2017 года, что следует из определения мирового судьи судебного участка № 106 по г.Усть-Куту Иркутской области от 19 октября 2017 года, согласно которому МИФНС России № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок пропущен, имеется спор о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 03 августа 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ к лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу не приведены уважительные причины пропуска срока. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П. Григоренко