Решение № 2-230/2018 2-230/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-230/2018

Копия

Дело № 2-230/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 15 мая 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В..,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что с 2008 года относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО3 умерла 14.11.2007 года, отец ФИО4 умер 10.08.2008 года.

Постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от 28 августа 2008 года № истец был помещен в учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации поселка Любохна Дятьковского района Брянской области от 23.04.2012 года за № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, в связи с чем просит суд обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Дятьково. Установить разумный срок для предоставления – в течение 1 года со дня вынесения решения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области –ФИО2 в иске просила отказать, так как предоставление жилого помещения ФИО1 возможно после получения достаточных субвенций из областного бюджета. Право на предоставление жилого помещения ФИО1 не оспаривала.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя администрации Дятьковского района ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мать истца ФИО3 умерла 14.11.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 20.11.2007 года отделом ЗАГС города Дятьково и Дятьковского района управления ЗАГС Брянской области. Отец ФИО4 умер 10.08.2008 года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 15.08.2008 года отделом ЗАГС города Дятьково и Дятьковского района управления ЗАГС Брянской области.

Постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от 28 августа 2008 года № истец был помещен в учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации поселка Любохна от 09.09.2008 года за № за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации поселка Любохна Дятьковского района Брянской области от 27 декабря 2013 года за № вышеуказанное постановление было отменено.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

При решении вопроса о возможности обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт наличия которой судом установлен.

Вместе с тем, юридически значимыми фактами при рассмотрении данных споров являются наличие у лица соответствующего статуса, отсутствие прав на жилые помещения и постановка на учет в качестве нуждающегося по месту жительства, которые, как установлено в ходе судебного заседания, имеют место в данном случае.

ФИО5 окончил пребывание в Сельцовской школе-интернат.

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации поселка Любохна Дятьковского района Брянской области от 23.04.2012 года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области № от 05.04.2017 года следует, что информация о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на жилищном учете. В собственности объектов недвижимого имущества пригодного для проживания не имеет. Поэтому он имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно пунктов 7,8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Исходя из ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ч.1 ст. 6 вышеуказанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

В соответствии со статьей 12 вышеуказанного Закона настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действия ежегодно законом Брянской области об областном бюджете.

Согласно Закона Брянской области от 18.12.2017 года № 101-З «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в Дятьковский район на 2017 год запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 15 148 848 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит иск в части предоставления истцу благоустроенного жилого помещения подлежащим удовлетворению.

Требования о предоставлении жилого помещения в течении 1 года со дня вынесения решения, суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации Дятьковского района, в настоящий момент в бюджете отсутствуют средства для приобретения недвижимости. Срок окончания строительства объекта недвижимости в котором планируется предоставление жилых помещений детям-сиротам- август 2018 года. Кроме того, число детей-сирот, в отношении которых приняты решения о предоставлении благоустроенного жилого помещения составляет более 20 человек.

Таким образом, устанволение срока предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не будет служить разрешением проблемы, а приведет к нарушению прав лиц, в отношении которых уже вынесены решения суда, и потребует выделение дополнительного финансирования со стороны областного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района, в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>