Постановление № 5-887/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-887/2021

УИД: №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года г. Миллерово Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цапка П.В.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1О., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.06.2021 в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Азербайджана ФИО1 Д.А.О., выразившийся в нарушении правил миграционного учёта – ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. ФИО1 12.02.2019 г. въехал в Россию, на миграционный учет по месту пребывания на встал. У него отсутствует миграционная карта с отметкой о продлении срока пребывания. На 15.03.2020 г. у ФИО1 отсутствовали документы о постановке или продлении миграционного учета на территории РФ. До настоящего времени ФИО1 не обратился с заявлением об урегулировании своего правового положения на территории РФ. ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. ФИО1 тем самым нарушил ст. 25.10 ФЗ-114 от 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что въехал в Россию 12.02.2019 г. Проживал в г. Ростове-на-Дону. На миграционный учет не встал, так как не было возможности. В апреле 2020 г. хотел уехать домой в Азербайджан, но начался карантин. 15.06.2021 г. он на попутках приехал в Миллеровский район, чтобы найти своего знакомого, который ему должен деньги, но был остановлен пограничниками. В дальнейшем его доставили в отдел полиции и составили протокол. Обязуется встать на миграционный учет в г. Ростове-на-Дону. Просил назначить ему наказание в виде штрафа, который он обязался оплатить.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и вина ФИО1 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 16.06.2021 г. (л.д.1);

-объяснением ФИО1 от 16.06.2021 г. (л.д.2);

-копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 3);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 5);

- информацией СПО «Мигрант-1» на ФИО1 (л.д. 6-8);

- Сведения из ИБД-Ф, другими документами (л.д. 9-11).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, признание вины в совершенном правонарушении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

При этом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19»» № 364 от 15 июня 2021 года до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того суд учитывает, что, как следует из данных ИБД, ранее ФИО1 к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционных правил, не привлекался.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: р\с (казначейский счет) 03100643000000015800, единый казначейский счет 40102810845370000050, отделение Банка г. Ростов-на-Дону, получатель УФК по Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, БИК 016015102, ОКТМО 60632000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891619990159782850, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Цапок