Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 19 октября 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и принять его на учет нуждающихся в обеспечении жильем.

Определением судьи от 5 октября 2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Обосновывая свои требования административный истец пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы до достижения предельного возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Оспоренным решением ответчика ему отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в избранном месте жительства в <адрес> посредством жилищной субсидии. С данным решением он не согласен, поскольку подлежит увольнению с военной службы по льготному основанию, а квартира по месту службы в <адрес> предоставлена ему исключительно на период прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец, как заключивший контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, приобретает право на обеспечение жильем в избранном месте жительства при увольнении по льготным основаниям, но не ранее чем за 6 месяцев до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Поэтому отказ в принятии его на учет нуждающихся в жилье в <адрес> посредством жилищной субсидии, приведенный в оспоренном решении, является правомерным.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копиям удостоверения личности ФИО1, его послужного списка и контракта, справок войсковой части №, истец родился ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу по контракту в качестве офицера с ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 25 лет, состав семьи 4 человека. Последний контракт о прохождении военной службы заключен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до наступления предельного возраста пребывания на военной службе – по ДД.ММ.ГГГГ. Воинское звание «<данные изъяты>» присвоено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, справки формы № видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире общей площадью 52,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилье в <адрес> посредством жилищной субсидии.

Решением Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой, что ФИО1 по месту службы обеспечен жильем по установленным нормам и в настоящее время не увольняется с военной службы по льготному основанию.

Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года приобретают право на обеспечение жильем в избранном месте жительства, отличном от места прохождения военной службы только при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Согласно п. 9 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы…, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года №1054, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 заключил последний контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, поскольку имел в то время воинское звание «<данные изъяты>» и подлежал увольнению с военной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе установленного в то время для данной категории военнослужащих.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено воинское звание «<данные изъяты>», для которого установлен предельный возраст пребывания на военной службе на 5 лет больше, нежели для военнослужащих, имеющих воинское звание «<данные изъяты>».

Действительно, на основании п. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 02 апреля 2014 №64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, заключившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (30 сентября 2014 года) новый контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, установленного пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 30 сентября 2014 года, вправе уволиться с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленного пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 30 сентября 2014 года.

Вместе с тем, для военнослужащих, имеющих воинское звание «полковник», пунктом 1 статьи 49 вышеприведенного Закона, даже в редакции, действовавшей до 30 сентября 2014 года, предельный возраст пребывания на военной службе был установлен в 50 лет, в то время как ФИО1 на день принятия ответчиком оспоренного решения исполнилось только 43 года.

Согласно п.7 приложения № к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае присвоения военнослужащему, у которого контракт был заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, очередного воинского звания, в соответствии с которым увеличивается его предельный возраст пребывания на военной службе, новый контракт с военнослужащим подписывается в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

Таким образом, вопреки мнению истца, ДД.ММ.ГГГГ он вправе уволиться только по основанию окончания срока ранее заключенного контракта, либо заключить новый контракт, что не дает ему право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жильем в избранном месте жительства, отличном от места прохождения военной службы, при отсутствии иных льготных оснований для увольнения с военной службы.

Не имеется оснований и для состояния истца на учете нуждающихся в жилье по месту службы, поскольку он обеспечен жильем в <адрес> на состав семьи 4 человека (52,8 /4 = 13,2 кв.м.) более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 12 кв.м.

Доводы истца, о том, что жилье по месту службы ему предоставлено только на период прохождения военной службы являются несостоятельными, поскольку ни постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ни договор социального найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, такого условия не содержат.

При таких данных, суд считает оспоренное решение соответствующим закону, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко