Решение № 2А-2-124/2025 2А-2А-124/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-2-124/2025

Дело № 2а-2-124/2025

УИД 52RS0050-01-2024-000474-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Западному административно-территориальному отделу Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Западному административно-территориальному отделу Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершения действий, в котором указал, что прокуратурой Сосновского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Западного АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

В ходе ранее проведенной проверки 26.07.2024 совместно с сотрудником ОГИБДЦ МО МВД России «Павловский», установлено, что автомобильная дорога, проходящая по ул. Нагорная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, с размерами, превышающими предельно допустимые значения (более 3 метров).

В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес начальника Западного АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области 29.07.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.

Прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДЦ МО МВД России «Павловский» лейтенантом полиции ФИО2 08.11.2024 проведено обследование автомобильной дороги, проходящей от д. № 1 до <...> в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области по результатам которого установлено, что в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автодороги имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, с размерами, превышающими предельно допустимые значения (более 3 метров).

Вместе с тем, установлено, что автомобильная дорога, проходящая по ул. Школьная д. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, проходит по естественному грунту и требует восстановления поперечного профиля (профилирования) от д. № 1 до д. № 13, и у дома № 15 по ул. Школьная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит суд обязать Западный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести выравнивание полотна проезжей части путем щебенения протяжённостью 600 метров, содержащееся в асфальтобетонном исполнении, проходящего от д. № 1 до <...> в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, а так же провести профилирование дороги от д. № 1 до д. № 13, и у дома № 15 по ул. Школьная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Западного АТО ФИО3 пояснил, что с требованиями прокурора согласен, в настоящее время данным вопросом администрация уже занимается.

Выслушав мнение прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится организация благоустройства территории муниципального округа (включая освещение улиц).

Кроме того, пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пунктам 4, 5, 15, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация в границах муниципального округа электроснабжения населения; организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с правилами благоустройства.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст Покрытие проломов, колей и иных повреждений проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной проверкой 26.07.2024 совместно с сотрудником ОГИБДЦ МО МВД России «Павловский», установлено, что автомобильная дорога, проходящая по ул. Нагорная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, с размерами, превышающими предельно допустимые значения (более 3 метров).

В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес начальника Западного АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области 29.07.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.

Прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДЦ МО МВД России «Павловский» лейтенантом полиции ФИО2 08.11.2024 проведено обследование автомобильной дороги, проходящей от д. № 1 до <...> в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области по результатам которого установлено, что в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автодороги имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, с размерами, превышающими предельно допустимые значения (более 3 метров).

Вместе с тем, установлено, что автомобильная дорога, проходящая по ул. Школьная д. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, проходит по естественному грунту и требует восстановления поперечного профиля (профилирования) от д. № 1 до д. № 13, и у дома № 15 по ул. Школьная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

Таким образом, Западным АТО мер на устранение нарушений по состоянию на 12.11.2024 не принято.

Указанные нарушения закона подтверждаются актом мониторинга по результатам проведенных контрольных проверочных мероприятий от 08.11.2024, а также фотоматериалами.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Западный АТО администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области не принял мер к устранению дефектов дорожного покрытия, которые создают предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушают права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании Западного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области произвести выравнивание полотна проезжей части путем щебенения протяжённостью 600 метров, содержащееся в асфальтобетонном исполнении, проходящего от д. № 1 до <...> в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, а так же провести профилирование дороги от д. № 1 до д. № 13, и у дома № 15 по ул. Школьная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, являются законными и обоснованными.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного ответчика с указанным сроком согласился, указал, что за указанное время реально исполнить решение суда.

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд устанавливает срок для совершения вышеуказанный действий в течение четырех месяцев после вступления решения в законную силу.

В связи с этим, административные исковые требования прокурора Сосновского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Западному административно-территориальному отделу Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершения действий, - удовлетворить.

Обязать Западный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области произвести выравнивание полотна проезжей части путем щебенения протяжённостью 600 метров, содержащееся в асфальтобетонном исполнении, проходящего от д. № 1 до <...> в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, а так же провести профилирование дороги от д. № 1 до д. № 13, и у дома № 15 по ул. Школьная в дер. Малахово Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Судья: М.А. Ошмарин