Решение № 2А-1991/2018 2А-1991/2018~М-1974/2018 М-1974/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1991/2018

Дело №2а-1991/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

9 июня 2018 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 в период с 15 июля 2014 года по 9 января 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 1 января 2017 года. Руководствуясь ст.ст.69,70 Налогового кодекса РФ ИФНС по г.Элисте направила должнику ФИО1 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 23 августа 2017 года №46497 со сроком уплаты до 12 сентября 2017 года, от 22 ноября 2017 года №50964 со сроком уплаты до 13 декабря 2017 года. Сумма задолженности в установленный для добровольной уплаты срок должником не уплачена. Ввиду неуплаты страховых взносов по этому требованию об уплате недоимки по страховым взносам ИФНС России по г.Элисте на основании ст.48 Налогового кодекса РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ФИО1 16 марта 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 2 апреля 2018 года судебный приказ по делу №2-619/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам отменен. Задолженность ФИО1 не уплачена.

Просил суд взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017 года: пеня в сумме 3 063 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России г.Элисте не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 ст.286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 1 января 2017 года, установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период (с 1 января по 31 декабря) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п.8 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленный настоящей статьей.

Статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 15 июля 2014 года по 9 января 2017 года.

В силу вышеприведенных положений закона ФИО1 обязан был своевременно уплачивать страховые взносы.

ФИО1 своевременно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов. В связи с этим Инспекцией ему направлены:

- требование №46497 от 23 августа 2017 года об уплате в срок до 12 сентября 2017 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год (установленный законодательством срок уплаты – 9 января 2017 года) в размере 19 356 руб. 48 коп., пени по этим страховым взносам по состоянию на 23 августа 2017 года в размере 2 171 руб. 05 коп.;

- требование №50964 от 22 ноября 2017 года об уплате в срок до 13 декабря 2017 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (установленный законодательством срок уплаты – 23 января 2017 года) в размере 9 100 руб. 07 коп., пени по этим страховым взносам по состоянию на 22 ноября 2017 года в размере 1 622 руб. 57 коп.

Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 уплатил в размере 28 456 руб. 55 коп. несвоевременно - 25 февраля 2018 года: за 2016 год в размере 19 356 руб. 48 коп. (должен был уплатить до 1 января 2017 года), за 2017 год в размере 9100 руб. 07 коп. (должен был уплатить в 15-дневный срок со дня прекращения деятельности в качестве ИП (9 января 2017 года) - до 24 января 2017 года).

Размер пени за несвоевременную неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование составляет:

за 2016 год за период с 1 января 2017 года по 22 ноября 2017 года – в размере 2 299 руб. 51 коп. (1444 руб. 61 коп. + 854 руб. 90 коп. = 2 299 руб. 51 коп.),

за 2017 год за период с 3 июля 2017 года по 22 ноября 2017 года в размере 401 руб. 91 коп.,

всего 2 701 руб. 42 коп.

В добровольном порядке задолженность по пени ФИО1 не уплачена.

12 марта 2018 года, то есть в установленный законом срок, – в течение 6 месяцев со дня со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов налоговым органом подано заявление мировому судье судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

16 марта 2018 года мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ.

Определением мирового судьи от 2 апреля 2017 года судебный приказ от 5 июня 2017 года отменен.

При таких обстоятельствах исковые требования ИФНС России по г.Элисте о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, за 2017 год в размере 2 701 руб. 42 коп. подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования о взыскании пени за неуплату страховых взносов за 2015 год удовлетворению не подлежат, так как данных о предъявлении ФИО1 требования об уплате и взыскании страховых взносов за 2015 год суду не представлены.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со подп.2 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина при цене иска до 20 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании подп.19 п.1 ст.333.36. Налогового кодекса РФ ИФНС России по г.Элисте освобождена от уплаты государственной пошлины, как государственный орган, выступающий в качестве истца.

В связи с удовлетворением административного искового заявления с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 2017 года, в сумме 2 701 руб. 42 коп.

В остальной части иска отказать.

Реквизиты для уплаты налога:

Получатель: ИНН <***> КПП 081601001, УФК по Республике Калмыкия (ИФНС России по г.Элисте) лицевой счет <***>.

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г.Элиста,

БИК банка получателя 048580001.

Счет получателя: 40101810300000010003.

Код ОКАТО: 85401000000.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова