Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-816/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-816/17 по исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что дата на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: Тульская область, Привокзальный район, ул... проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории. В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что с северной, восточной и южной сторон земельного участка К№*, площадью 896 кв.м установлено ограждение из профлиста, с западной стороны фактическая граница участка частично проходит по ограждению из профлиста, частично - по ограждению из сетки рабица, закрепленной на металлических столбах. Свободный доступ на участок отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок К№*, площадью 896 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г. Тула. Привокзальный район, ул.... принадлежит на праве собственности ФИО1 Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений. В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№*: S1=73 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной и западной сторон к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста и ограждение из сетки рабица, закрепленной на металлических столбах, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S2 = 1,3 кв.м - земельный участок, прилегающий с восточной стороны к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S3 = 1,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с восточной стороны к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся частью земельного участка К№*. Сведения о предоставлении земельных участков площадью 73 кв.м, 1,3 кв.м и 1,5 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что вышеуказанные участки, являющиеся частью земельного участка К№*, самовольно заняты ФИО1 Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «<...>» (...) самовольно занятый ФИО1 земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельными участками (землей) площадью 73 кв.м., 1,5 кв.м., 1,3 кв.м. у ФИО1 отсутствуют. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 земельных участков, площадью 73 кв.м., 1,5 кв.м., 1,3 кв.м. Таким образом, гражданин ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. Действия ответчика препятствуют министерству в реализации данных полномочий. Просит суд обязать ФИО1 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки: S1, площадью 73 кв.м, прилегающий с северной и западной сторон к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул....; S2, площадью 1,3 кв.м, прилегающий с восточной стороны к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул....; S3, площадью 1,5 кв.м, прилегающий с восточной стороны к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул.... и являющийся частью земельного участка К№*, координаты поворотных точек земельных участков:

S1

№ точки

X,м

Y, м

Длина линии, м

1
<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Система координат МСК - 71.1

Площадь S1 =73 кв.м.

S2

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

14

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Площадь S3 = 1.5 кв.м

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст. 62 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ул...., с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 896+/-10 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, выданной дата филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области».

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от дата

В ходе проведения обследования территории муниципального образования г.Тулы сотрудниками отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выявлены нарушения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №*, что подтверждается материалами мероприятий по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие №* от дата

Согласно акту мероприятий по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие №* от дата года, составленного представителями министерства имущественных и земельных отношений Тульской области Д.., М.., установлено, что земельный участок с кадастровым номером №* принадлежит на праве собственности ФИО1 С северной, восточной и южной сторон земельного участка К№*, площадью 896 кв.м установлено ограждение из профлиста, с западной стороны фактическая граница участка частично проходит по ограждению из профлиста, частично - по ограждению из сетки рабица, закрепленной на металлических столбах. Свободный доступ на участок отсутствует. На участке расположен индивидуальный жилой дом. В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№*: S1=73 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной и западной сторон к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста и ограждение из сетки рабица, закрепленной на металлических столбах, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S2 = 1,3 кв.м - земельный участок, прилегающий с восточной стороны к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S3 = 1,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с восточной стороны к участку К№*, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся частью земельного участка К№*. Сведения о предоставлении земельных участков площадью 73 кв.м, 1,3 кв.м и 1,5 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что вышеуказанные участки, являющиеся частью земельного участка К№*, самовольно заняты ФИО1, что подтверждается фототаблицей.

Судом, установлено, что земельные участки площадями 73 кв.м., 1,3 кв.м, 1,5 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, являются земельными участками, самовольно занятыми и используемыми ответчиком, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Для определения фактического местоположения границ земельного участка, занимаемого указанным объектом, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, что подтверждается материалами мероприятия по контролю №*

Сведения о предоставлении ответчику ФИО1 спорных земельных участков в материалах дела отсутствуют.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что земельные участки площадями 73 кв.м., 1,3 кв.м, 1,5 кв.м, используются ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки. Истцом не было принято решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорных земельных участков. То есть ответчик, самовольно, без законных оснований, использует спорные земельные участки.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, доказательств освобождения спорных земельных участков от размещенного на нем строения, а также доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельных участков, суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению земельных участков в 14-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда, считая этот срок разумным.

Согласно ст.88 ГПК РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки:

- S1, площадью 73 кв.м, прилегающий с северной и западной сторон к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул....;

- S2, площадью 1,3 кв.м, прилегающий с восточной стороны к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул....;

- S3, площадью 1,5 кв.м, прилегающий с восточной стороны к участку К№* по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул.... и являющийся частью земельного участка К№*, координаты поворотных точек земельных участков:

S1

№ точки

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Система координат МСК - 71.1

Площадь S1 =73 кв.м.

S2

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Система координат МСК -71.1

Площадь S2 = 1.3 кв.м.

S3

№ точки

X, м

Y,м

Длина линии, м

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Система координат МСК - 71.1

Площадь S3 = 1.5 кв.м

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Тула государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2017 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина