Решение № 2-3984/2020 2-3984/2020~М-4121/2020 М-4121/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3984/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-006408-38

Дело № 2-3984/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска об образовании земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд к КУМИ Администрации г. Новочеркасска с иском об образовании земельного участка, в котором указал, что он является собственником нежилого здания (наименование - магазин), площадью 58,0 кв.м, имеющего кадастровый № и расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Нежилое здание принадлежит истцу на основании Договора дарения недвижимого имущества от <дата>.

Истцом, с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале №, площадью 88 кв.м, под нежилым зданием с кадастровым номером 61:55:0010309:100 с видом разрешенного использования – «магазины».

Письмом УАиГ Администрации <адрес> от <дата> истцу было отказано в связи с тем, что утверждении схемы возможно исключительно в отношении земельных участков, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц.

Просил образовать земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 88 кв.м, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Магазины», со следующими координатами характерных точек границ: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого здания (наименование - магазин), площадью 58,0 кв.м, имеющего кадастровый № и расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, на основании Договора дарения недвижимого имущества от <дата>.

Истцом, с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале 61:55:0010309, площадью 88 кв.м, под нежилым зданием с кадастровым номером 61:55:0010309:100 с видом разрешенного использования – «магазины».

В целях оформления земельного участка под принадлежащим истцу нежилым зданием истцом были проведены кадастровые работы, в результате которых была подготовлена схема на кадастровом плане территории по образованию земельного участка со следующими характеристиками:

- земельный участок на кадастровом плане территории площадью 88 кв.м., в кадастровом квартале 61:55:0010309, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Магазины», со следующими координатами характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Письмом УАиГ Администрации г. Новочеркасска от <дата> истцу было отказано в связи с тем, что утверждении схемы возможно исключительно в отношении земельных участков, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со пп. 2 п.1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаи перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пп. 2,3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Также согласно ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

Как самостоятельный земельный участок спорную территорию использовать невозможно.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Земельный участок подлежит образованию из земель находящихся в государственной собственности до разграничения.

В соответствии с п.7 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить (перераспределить); 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, исходя из положений п. 19 ст. 11.10. Земельного кодекса РФ не допускается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются в соответствии с п. 16 ст. 11.10 земельного кодекса РФ: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Фактически, образованию подлежит земельный участок, невозможный к использованию в качестве самостоятельного, так как непосредственно расположен под нежилым зданием, находящимся в собственности истца. Как самостоятельный земельный участок спорную территорию использовать невозможно. Земельный участок подлежит образованию из земель находящихся в государственной собственности до разграничения.

В связи с чем, суд полагает возможным образование земельного участка с вышеуказанными характеристиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об образовании земельного участка удовлетворить.

Образовать земельный участок в кадастровом квартале 61:55:0010309, площадью 88 кв.м, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Магазины», со следующими координатами характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.