Определение № 5-326/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-326/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Якушева Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.Н.Н. и его представителя З.С.М.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора по розыску роты № 6 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Г.Р.К.,

потерпевшего И.А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Н.Н.Н., дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, работающего *** ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Самары из ГИБДД УМВД России по г. Самаре поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Н.Н.Н. с материалами.

Согласно протоколу, составленному дата инспектором по розыску роты № 6 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Г.Р.К., дата в дата минут у адрес в адрес водитель Н.Н.Н. Н.Н., управляя транспортным средством Вольво ХС-70, государственный номер №... в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого он являлся.

Из приложенных материалов видно, что дата ИДПС 6 роты ПДПС ГИБДД УМЫД РФ по г.Самаре вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования.

В судебном заседании Н.Н.Н. Н.Н. и его представитель З.С.М. заявили ходатайство о направлении материала для рассмотрения мировому судье, поскольку административного расследования не проводилось, материал собран в течение дня, только опрошены лица, каких-либо действий, требующих длительного времени, не производилось, определение вынесено формально.

Потерпевший И.А.П. не возражал против направления дела мировому судьей по подведомственности.

Инспектор по розыску роты № 6 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Г.Р.К. пояснил, что определение о расследовании вынесено не им, он получил материал, опросил участников ДТП и свидетеля, собрал документы и направил в суд, что заняло 2-3 дня.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Санкция части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде, лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из материалов дела следует, что несмотря на наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование фактически проведено не было.

В связи с чем, материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Н.Н.Н. подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района г.Самары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении в отношении Н.Н.Н. от дата №адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, для рассмотрения по подведомственности.

Судья Е.В.Якушева