Решение № 2-305/2018 2-305/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-305/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июля 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 773 кв.м. с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу был выделен земельный участок площадью 773 кв.м. по <адрес>( до переименования <адрес>) в <адрес> кадастровый № для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № ему разрешено строительство дома. На основании указанных документов архитектором Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № ему дано разрешение на возведение индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. Жилой дом общей площадью 31,9 кв.м. был достроен в ДД.ММ.ГГГГ году, однако право собственности не было зарегистрировано в Управлении Росреестра. Он обратился главе Кунашакского муниципального района о предоставлении земельного участка общей площадью 773 кв.м. без проведения аукциона, однако постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без аукциона. <адрес> отказала в выдаче документов на приемку дома в эксплуатацию. В результате отказа в выделении земельного участка в аренду он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, который он построил на основании разрешения администрации <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке, предоставленном ему для строительства индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик-Администрация Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Администрация Урукульского сельского поселения, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Кунашакского муниципального района, привлеченные судом в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

ФИО3 привлеченный судом в качестве 3 лица (соседний землепользователь), в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома <адрес> по адресу: <адрес>; ФИО1 разрешено проектирование индивидуального жилого дома на выбранном в соответствии с настоящим актом выбора земельном участке.

Постановлением главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> и возложена обязанность на ФИО1 оформить в установленном порядке необходимые документы, дающие право на использование земельного участка и производство строительных работ, предоставить технические условия на подключение к инженерным коммуникациям.

Архитектором Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес> на основании постановления главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок, имеющий по фасаду 40 м., по правой меже 40 м., общей площадью 1600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Архитектурно-планировочное бюро» и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке.

Постановлением главы Администрации Урукульского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, предоставленному ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Постановлением главы Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.11.3 Земельного кодекса РФ сформирован земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 773 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с прилагаемой схемой расположения границ земельного участка, номер кадастрового квартала №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 770 +/-10 кв.м. кадастровый № постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения аукциона общей площадью 773 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.218 п.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

Акт выбора земельного участка был оформлен в ДД.ММ.ГГГГ году. В указанный период времени порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, был предусмотрен статьей 30 ЗК РФ.

Положениями пункта 5 ст.30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент оформления акта выбора земельного участка) было установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31 п.5 Земельного кодекса РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно- защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что процедура предоставления ФИО1 земельного участка под строительство жилого дома не соблюдена, земельный участок не был сформирован с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 773+/- 10 кв.м.

В связи с отсутствием у истца какого-либо права на земельный участок, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом. Строительство спорного дома произведено истцом с нарушением норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.

То обстоятельство, что строительство жилого дома было начато на основании необходимого в соответствии с положениями земельного и градостроительного законодательства документа, разрешающего такое строительство, не является основанием для возникновения у ФИО1 права на земельный участок, поскольку в силу вышеприведенных норм закона такому разрешению должна предшествовать процедура формирования земельного участка и предоставления его заинтересованному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на жилой дом общей площадью 31,9 кв.м. по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова