Решение № 2-1355/2026 2-1355/2026~М-111/2026 М-111/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1355/2026

к делу № 2-1355/2026

УИД 61RS0023-01-2026-000164-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Косовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> об изъятии жилого помещения непригодного для проживания прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что квартира № по <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м, расположенная на 1 этаже одноэтажного дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась письменно к Президенту РФ П.В.В. по вопросу ремонта крыши данного дома и указывала, что капитальный ремонт дома никогда не проводился, на что был дан ответ, что ремонт собственники дома могут провести за счет собственных средств.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, выполненного ООО «Центр специальных экспертиз по южному округу» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления следственного отдела по <адрес> СУ СК России по <адрес>, указанный дом признан грозящим обрушением и издано постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

К ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлены требования о сносе дома за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась письменно к Президенту РФ П.В.В. по вопросу несогласия с признанием дома аварийным, при этом указала, что соседи ремонт в квартирах не делают, многие фактически не проживают, на что ей ДД.ММ.ГГГГ был дан подробный ответ, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного жильцами дома пакета документов в межведомственную комиссию <адрес>.

В связи с истечением срока для сноса, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением, которым направлялось постановление об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, предложен маневренный фонд.

Поскольку в 2024 году ФИО1 не подписала соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, Администрацией <адрес> продолжена работа в данном направлении в 2025 года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр оценки и экспертизы Метод» подготовило отчет № об оценке объекта, согласно которому итоговая стоимость объекта оценки составила 3698400 руб., в том числе: рыночная стоимость недвижимого имущества – 3164000 руб., из них: 1989000 руб. за жилое помещение, 76000 руб. за долю земельного участка под жилым объектом, 1099000 руб. за долю общего имущества в многоквартирном доме; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в сумме 111400 руб., из них: временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения – 50000 руб., услуги, связанные с переездом – 10400 руб., услуги, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 47000 руб., услуги, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 4000 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта многоквартирного дома – 423000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовлено письмо с повторным приложением постановлений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ №, также направлен отчет об оценке № и проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания. Указанные документы вручены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда на адрес, где она проживает по <адрес>, о чем получена подпись и составлен акт. В указанном письме сообщено о необходимости прибытия в Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ для подписания соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания по цене 3648400 руб. с сохранением права пользования изымаемым жилым помещением на срок до 6 месяцев после получения средств. Право пользования сохраняется на основании устного заявления, что гражданин никуда переезжать не будет. При этом убытки на временное пользование жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения в сумме 50000 руб., указанные в отчете об оценке № выплате не подлежат в связи с сохранением права пользования. ФИО1 отказалась от заключения указанного соглашения.

На основании изложенного просит суд: изъять у ФИО1 жилое помещение, непригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес> муниципальную собственность по цене возмещения 3648400 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 предоставить в Администрацию <адрес> банковские реквизиты для перечисления денежных средств, в течении 5 рабочих ней со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес>.

Представитель Администрации <адрес> – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).

Частью 10 той же статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в примечании к

адресу «<адрес>» указано – конструктивные элементы грозят обрушением.

Согласно данным ЕГРН квартира № по <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м, расположенная на 1 этаже одноэтажного дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Поскольку указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, к ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлены требования о сносе дома за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока для сноса, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением, которым направлялось постановление об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, предложен маневренный фонд.

Поскольку в 2024 году ФИО1 не подписала соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, Администрацией <адрес> продолжена работа в данном направлении в 2025 года.

Для определения рыночной стоимости жилого помещения, подлежащей возмещению в пользу собственника, по инициативе Администрации <адрес> подготовлен ООО «Центр оценки и экспертизы Метод» отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта, согласно которому итоговая стоимость объекта оценки составила 3698400 руб., в том числе: рыночная стоимость недвижимого имущества – 3164000 руб., из них: 1989000 руб. за жилое помещение, 76000 руб. за долю земельного участка под жилым объектом, 1099000 руб. за долю общего имущества в многоквартирном доме; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в сумме 111400 руб., из них: временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения – 50000 руб., услуги, связанные с переездом – 10400 руб., услуги, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 47000 руб., услуги, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 4000 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта многоквартирного дома – 423000 руб.

С учетом разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также вышеперечисленных норм права, на Администрацию <адрес>, как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления возложена обязанность по изъятию жилых помещений в размере выкупной цены.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 2157 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занятый под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовлено письмо с повторным приложением постановлений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ №, также направлен отчет об оценке № и проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания.

В указанном письме сообщено о необходимости прибытия в Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ для подписания соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания по цене 3648400 руб. с сохранением права пользования изымаемым жилым помещением на срок до 6 месяцев после получения средств. Право пользования сохраняется на основании устного заявления, что гражданин никуда переезжать не будет. При этом убытки на временное пользование жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения в сумме 50000 руб., указанные в отчете об оценке № выплате не подлежат в связи с сохранением права пользования. ФИО1 отказалась от заключения указанного соглашения.

Указанные документы вручены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда на адрес, где она проживает по <адрес>.

Однако ФИО1 отказалась подписывать проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную

и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В связи с чем требования Администрации <адрес> об изъятии жилого помещения непригодного для проживания прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «<адрес>»подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> (ИНН №) – удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (паспорт: серия 6003 №) жилое помещение, непригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес> муниципальную собственность по цене возмещения 3648400 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт: серия 6003 №) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 (паспорт: серия 6003 №). предоставить в Администрацию <адрес> банковские реквизиты для перечисления денежных средств, в течении 5 рабочих ней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 года.