Решение № 2А-1413/2019 2А-1413/2019~М-1376/2019 М-1376/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-1413/2019

Дело № 2а-1413/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы обязательных платежей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 19.03.2012, снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2018 в связи с прекращением деятельности. Он являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В отношении ФИО1 в налоговые органы переданы сведения о наличии задолженности по страховым взносам на 01.01.2017 в размере 7447,43 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017; 19356,88 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 832,69 руб. за период с 21.06.2018 по 12.12.2018, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 320,35 руб. за период с 21.06.2018 по 12.12.2018.

Поскольку ФИО1 снялся с учета 14.08.2018, налоговым органом начислены страховые взносы за 2018 год по сроку уплаты 29.08.2018 – 20109,96 руб., из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 3626,40 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 16483,56 руб.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с 21.06.2018 по 12.12.2018 в сумме 1436,82 руб. - пеня по страховым взносам на ОПС и 292 руб. пеня по страховым взносам на ОМС.

ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, однако в установленный срок требования не исполнены. Определением мирового судьи от 15.05.2019 судебный приказ от 16.04.2019 в отношении ФИО1 отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 22991,92 руб., в том числе пеня по страховым взносам на ОПС до 01.01.2017 в сумме 832,69 руб., пеня по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в сумме 320,35 руб., страховые взносы на ОПС за 2018 год – 16483,56 руб., страховые взносы на ОМС за 2018 год – 3626,40 руб., пеня по страховым взносам на ОПС – 1436,82 руб., пеня по страховым взносам на ОМС – 292,10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 8 по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия налогового органа, на удовлетворении иска настаивал.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая, что он не осуществлял в спорный период предпринимательскую деятельность, ему не выдавалось свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, он не сдавал отчетность в налоговый орган. В спорный период времени он был официально трудоустроен, в связи с чем, не мог заниматься предпринимательской деятельностью.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2017, плательщиками страховых взносов, в том числе являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 19.03.2012, снят с учета 14.08.2018 в связи с прекращением деятельности, в связи с чем, он являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон) органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должны быть переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона, налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В отношении ФИО1 в налоговые органы переданы сведения о наличии задолженности в размере 7447,43 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

На сумму задолженности по страховым взносам на ОМС за период с 21.06.2018 по 12.12.2018 начислено пени в размере 320,25руб.

Также УПФР была передана задолженность ФИО1 в размере 19356,88 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

На сумму задолженности по страховым взносам на ОПС за период с 21.06.2018 по 12.12.2018 начислено пени в размере 832,69 руб.

ФИО1 также являлся предпринимателем по 14.08.2018, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 части 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 430 Налогового Кодекса РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п.2 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку ФИО1 являлся предпринимателем до 14.08.2018, уплатить страховые взносы за 2018 год он обязан не позднее 29.08.2018.

Налоговым органом начислены страховые взносы за 2018 год за период с 01.01.2018 по 14.08.2018: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 16483,56 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 3626,40 руб.

Суммы страховых взносов ФИО1 в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не уплачены.

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается начислением пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщику начислены пени за период с 21.06.2018 по 12.12.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1436,82 руб., за период с 21.06.2018 по 12.12.2018 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 292,10 руб.

Суд проверил расчет и согласен с расчетом страховых взносов, пени и рассчитанным размером взыскиваемой денежной суммы, представленным административным истцом.

Административным ответчиком какого-либо иного расчета в обоснование своих возражений не представлено.

В соответствии со ст. 69 ч. 5 Налогового Кодекса РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Так как в добровольном порядке страховые взносы и пени не уплачены, налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования № 7795 от 17.09.2018, № 11277 от 12.12.2018, № 6182 от 04.09.2018, № 7795 от 17.09.2018, № 11277 от 12.12.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

До настоящего времени, страховые взносы и пени ответчиком не уплачены.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов МРИ ФНС № 8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 г.Новотроицка с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании обязательных платежей выдан 16.04.2019. Определением от 15.05.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в суд 25.07.2019, в пределах шестимесячного срока установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, сроки выставления требований и предъявления административного иска в суд Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области соблюдены и не пропущены.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена, в подтверждение уплаты квитанция не представлена.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он фактически деятельность индивидуального предпринимателя не осуществлял, в связи с чем, не должен уплачивать страховые взносы суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23 сентября 2010 г. № 1189-О-О и от 12 мая 2005 г. № 211-О).

Как следует из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

В данном случае ФИО1 не представлено доказательств, что такие обстоятельства экстраординарного характера имели место в спорный период.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. Судом установлено, что данный порядок заявителем не соблюден, ответчик имел статус индивидуального предпринимателя до 14.08.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 889,73 руб., предусмотренном ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области сумму задолженности по обязательным платежам в размере 22991,92 руб., в том числе:

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – 832,69 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 – 320,35 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 16483,56 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 3626,40 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1436,82 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 292,10 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Новотроицк в сумме 889,73 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2019 года

Судья: