Решение № 12-420/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-420/2025

68RS0№-85

Копия: Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием представителя Министерства здравоохранения <адрес> ФИО1, представителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства здравоохранения по <адрес> на постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Министерство здравоохранения по <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ о признании Министерство здравоохранения <адрес> виновной в нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, представитель Министерство здравоохранения <адрес> подала в Октябрьский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит данное постановление отменить и прекратить по малозначительности. В обоснование жалобы указала, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Суд в своем решении обязал Министерство здравоохранения <адрес> организовать ФИО4 бесплатное обеспечение лекарственными препаратами элексакафтор/тезакафтор/ивакафтор (КАФТРИ) и ивакафтор (КАЛИДЕКО), назначенными по жизненным показаниям, указанным в Консилиуме от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «НИИ Пульмонологии ФМБА России» на постоянной основе, до отмены препаратов.

С целью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ министерством были предприняты меры. Согласно лицевому счету пациента ФИО4 лекарственный препарат Элексакафтор+Тезакафтор+Ивакафтор; Ивакафтор, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг+50 мг+75 мг/150 мг №, был выдан: ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка; ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка; ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ – упаковки; ДД.ММ.ГГГГ – 2 упаковки. Схема лечения 3 таблетки в сутки, в упаковке 84 таблетки.

Таким образом, ФИО4 обеспечена лекарственным препаратом Элексакафтор+ Тезакафтор+ Ивакафтор; Ивакафтор, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг+50 мг+75 мг/150 мг № на 336 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Согласно лицевого счета пациента ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получила лекарственный препарат Элексакафтор+ Тезакафтор+ Ивакафтор; Ивакафтор, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг+50 мг+75 мг/150 мг № получен ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки.

Таким образом, ФИО4 обеспечена лекарственным препаратом Элексакафтор+ Тезакафтор+ Ивакафтор; Ивакафтор, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг+50 мг+75 мг/150 мг № на 56 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Согласно лицевого счета пациента ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получила лекарственный препарат Элексакафтор+ Тезакафтор+ Ивакафтор; Ивакафтор, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг+50 мг+75 мг/150 мг № получен ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была обеспечена необходимым лекарственным препаратом в полном объеме.

Информация по требованию от ДД.ММ.ГГГГ не представлена в виде кадровых изменений в Министерстве. Ответственным лицом за предоставление информации являлся начальник правового отдела организационного управления ФИО5, который уволен с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Документ на сотрудников отдела для предоставления информации в установленный срок расписан не был, в связи с чем и не был представлен.

Указала, что Министерством не представлена информация по требованию судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, но непредставление информации не повлекло за собой нарушения прав заявителя, поскольку взыскатель лекарственными препаратами был обеспечен.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности Министерства здравоохранения <адрес> ФИО1 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении, дала пояснения аналогичные доводам жалобы.

В судебном заседании представитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 настаивала на законности оспариваемого постановления, указала, что постановление вынесено в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №- ФЗ законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; и т.д.

Из представленных суду документов усматривается, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения <адрес> возложена обязанность организовать ФИО4 бесплатное обеспечение лекарственными препаратами элексакафтор/тезакафтор/ивакафтор (КАФТРИ) и ивакафтор (КАЛИДЕКО), назначенными по жизненным показаниям, указанным в Консилиуме от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «НИИ Пульмонологии ФМБА России» на постоянной основе, до отмены препаратов.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении Министерства здравоохранения <адрес> исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства здравоохранения <адрес> направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут предоставить судебному приставу-исполнителю запрещаемую информацию, а именно, закуплен ли лекарственный препарат «элексакафтор/тезакафтор/ивакафтор (КАФТРИ) и ивакафтор (КАЛИДЕКО) для дальнейшего обеспечения взыскателя и в каком количестве, если нет, то указать причины. Также следует расписать какие меры производятся для дальнейшего обеспечения ФИО4 вышеуказанными лекарственными препаратами. Получено данное требования юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом системы АИС ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства здравоохранения <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за не выполнение законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ – за не предоставление судебному приставу – исполнителю в срок ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут запрашиваемой информации.

Факт совершения Министерства здравоохранения <адрес> административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: исполнительным листом ФС №, выданным Ленинским районным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; требованием судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут предоставить запрашиваемую информацию, полученным Министерства здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина Министерства здравоохранения <адрес> в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и полностью доказана.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что допущенное нарушение не привело к нарушению прав взыскателя по причине обеспеченности лекарственными препаратами в указанный спорный период, принимая во внимание соразмерность совершенного административного правонарушения с размером наложенного административного штрафа, прихожу к выводу о возможности снижения административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Министерство здравоохранения <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 15 000 рублей, в остальной части - постановление оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева