Решение № 2-976/2017 2-976/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-976/2017

Дело № 2-976/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 18.05.2017 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре – Хзмалян К.Л.,

с участием прокурора Кировского района Волгограда ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о взыскании в пользу ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 31174,84 руб., возложении обязанности перечислить денежные средства на расчетный счет ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда. Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МОЗН Кировского района г. Волгограда. В ходе проверки установлено, что ФИО2, <ДАТА> г.р., обратилась с заявлением в отдел занятости населения Кировского района Г. Волгограда о рассмотрении вопроса о признании её безработной на основании ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и назначении ей пособия по безработице. В соответствии с заявлением ФИО4, предоставленным в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда от 28.08.2014, она обязалась в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать об этом факте в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда. По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, ФИО2, в соответствии с приказом МОЗН Кировского района г. Волгограда ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» от <ДАТА>, признана безработной с <ДАТА>. Приказом МОЗН Кировского района г. Волгограда ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» от <ДАТА>, ФИО4 установлена продолжительность первого периода выплаты по безработице на 12 месяцев, а также установлены следующие размеры и сроки выплаты пособияпо безработице: в размере 75 % среднемесячного заработка 5 850 рублей, но не выше 4900 рублей с 20.08.2014 по 19.11.2014; в размере 60% среднемесячного заработка 4680 рублей, но не выше 4 900 рублей, с 20.11.2014 по 19.03.2015; в размере 45% среднемесячного заработка 3510 рублей, но не выше 4 900 рублей с 20.03.2015 по 19.08.2015. Согласно сведениям Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда», установлено, что с 25.12.2014 по 22.08.2015, то есть за период нахождения ФИО5 на учете в качестве безработной, ей в качестве пособия по безработице выплачены денежные средства в сумме 6013,00 рублей. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в соответствии с приказом о приеме работника на работу от <ДАТА> ФИО2 принята на должность бухгалтера-кассира в организация1 Согласно табелям учёта рабочего времени, ФИО2, осуществляла трудовую деятельность в организация1 в период с 27.07.2015 по 17.08.2015 (в сумме 2 486 рублей за 22 дня), и получала, помимо пособия по безработице, причитающуюся заработную плату (общая сумма 14026,19 рублей). Помимо этого установлено, что ФИО2, на основании трудового договора от 01.07.2015, принята и на должность организация2 Согласно табелям учёта рабочего времени, ФИО2 в ТСЖ «Мой дом» осуществляла трудовую деятельность с 01.07.2015 по 31.07.2015 (в сумме 3527 рублей за 31 день) и получала, помимо пособия по безработице, причитающуюся заработную плату (общая сумма 7 709 рублей). Факт официального трудоустройства ФИО2 подтверждается, её объяснениями, материалами проверки, в том числе, информацией, предоставленной ОПФР по Волгоградской области, где указано о проводимых страховых отчислениях организация1 за период с 20.08.2014 по 17.08.2015 в сумме 7664, 44 рублей и организация2 за периоды с 01.07.2015 по 31.07.2015 в сумме 1 772,20 рублей. Таким образом, ФИО2 при обращении в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда с целью хищения бюджетных средств предоставила недостоверные сведения об отсутствии работы и незаконно получила пособие по безработице в размере 31174,84 руб.

В ходе судебного разбирательства истец изменил свои исковые требования и просит суд взыскать с ФИО2, <ДАТА> г.р., проживающей по адресу: <адрес> в пользу Волгоградской области возмещение ущерба в размере 351 руб.; возложить обязанность на ФИО2, <ДАТА> г.р., проживающую по адресу: <адрес>, перечислить денежные средства на расчетный счет Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центра занятости населения г. Волгограда.

Прокурор Кировского района Волгограда ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения измененных исковых требований.

Представитель третьего лица ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда ФИО3 в судебном заседании не возражала против измененных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание заключение прокурора об удовлетворении измененных исковых требований, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Приказом Министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25.03.2013 N150-д утвержден Административный регламент о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Частью 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1, ч. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице. При этом государство гарантирует безработным по безработице, в том числе в период временной безработного.

В силу требований ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Часть 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N2 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе, признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 N2 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе на разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МОЗН Кировского района г. Волгограда. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с заявлением в отдел занятости населения Кировского района г. Волгограда о рассмотрении вопроса о признании её безработной на основании ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и назначении ей пособия по безработице.

В соответствии с заявлением ФИО4, предоставленным в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда от 28.08.2014, она обязалась в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать об этом факте в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда.

По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, ФИО2, в соответствии с приказом МОЗН Кировского района г. Волгограда ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» от <ДАТА>, признана безработной с 20.08.2014.

Приказом МОЗН Кировского района г. Волгограда ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» от <ДАТА>, ФИО4 установлена продолжительность первого периода выплаты по безработице на 12 месяцев, а также установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75 % среднемесячного заработка 5 850 рублей, но не выше 4900 рублей с 20.08.2014 по 19.11.2014; в размере 60% среднемесячного заработка 4680 рублей, но не выше 4 900 рублей, с 20.11.2014 по 19.03.2015; в размере 45% среднемесячного заработка 3510 рублей, но не выше 4 900 рублей с 20.03.2015 по 19.08.2015.

Согласно сведениям Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда», установлено, что с 25.12.2014 по 22.08.2015, то есть за период нахождения ФИО5 на учете в качестве безработной, ей в качестве пособия по безработице выплачены денежные средства в сумме 6013,00 рублей.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в соответствии с приказом о приеме работника на работу от <ДАТА> ФИО2 принята на должность бухгалтера-кассира в организация1 Согласно табелям учёта рабочего времени, ФИО2, осуществляла трудовую деятельность в организация1 период с 27.07.2015 по 17.08.2015 (в сумме 2 486 рублей за 22 дня), и получала, помимо пособия по безработице, причитающуюся заработную плату (общая сумма 14026,19 рублей). Помимо этого установлено, что ФИО2, на основании трудового договора от 01.07.2015, принята и на должность бухгалтера в организация2 Согласно табелям учёта рабочего времени, ФИО2 в организация2 осуществляла трудовую деятельность с 01.07.2015 по 31.07.2015 (в сумме 3527 рублей за 31 день) и получала, помимо пособия по безработице, причитающуюся заработную плату (общая сумма 7 709 рублей). Факт официального трудоустройства ФИО2 подтверждается, её объяснениями, материалами проверки, в том числе, информацией, предоставленной ОПФР по Волгоградской области, где указано о проводимых страховых отчислениях организация1 за период с 20.08.2014 по 17.08.2015 в сумме 7664, 44 рублей и организация2 за периоды с 01.07.2015 по 31.07.2015 в сумме 1 772,20 рублей. Таким образом, ФИО2 при обращении в отдел занятости населения по Кировскому району г. Волгограда с целью хищения бюджетных средств предоставила недостоверные сведения об отсутствии работы и незаконно получила пособие по безработице в размере 6013 руб.

Как следует из платежного поручения №., ФИО2 перечислено на счет Комитета по труду и занятости Волгоградской области 5662 руб.

Следовательно, размер незаконно полученного ответчиком пособия по безработице в настоящий момент составляет 351 руб., чего сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Волгограда к ФИО2 о взыскании в пользу ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 351 руб., возложении обязанности перечислить денежные средства на расчетный счет ГКУ ВО Центр занятости населения г.Волгограда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым также взыскать с ответчика государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании суммы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <ДАТА> г.р., проживающей по адресу: <адрес> в пользу Волгоградской области возмещение ущерба в размере 351 (триста пятьдесят один) руб.

Возложить обязанность на ФИО2, <ДАТА> г.р., проживающую по адресу: <адрес>, перечислить денежные средства в размере 351 (триста пятьдесят один) руб. на расчетный счет Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центра занятости населения г. Волгограда.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья-