Постановление № 5-130/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/2017 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К. рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», юридический и фактический <адрес>,

установил:

главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО3, по результатам проведения плановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее ГБУЗ ВО «АРБ») по <адрес> установлено, что юридическое лицо не обеспечило соблюдение требований к эксплуатации помещения палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии, относящейся к группе помещений по классу чистоты «А».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ВО «АРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

- в помещении палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии, относящейся к группе помещений по классу чистоты «А» над койками пациентов потолок с отслойкой краски и штукатурки на площади более 4 кв.м., что создает угрозу здоровью и делает невозможным проведение соответствующих уборок и дезинфекции, создает опасность возникновения и распространения внутрибольничных инфекций.

Представитель Управления Роспотребнадзора - начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО4, поддержала установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства.

Представитель ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и не возражала о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности помещения палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии ГБУЗ ВО «АРБ».

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав стороны, считаю установленной виновность ГБУЗ ВО «АРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 18 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323 - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 указанного Закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Виновность ГБУЗ ВО «АРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; Уставом ГБУЗ ВО «АРБ»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ГБУЗ ВО «АРБ».

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ГБУЗ ВО «АРБ» не обеспечило соблюдение требований к эксплуатации помещения палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии, относящейся к группе помещений по классу чистоты «А», что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ГБУЗ ВО «АРБ», суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ГБУЗ ВО «АРБ» наказания суд также принимает во внимание, что данное административное правонарушение препятствует надлежащей организации охраны здоровья граждан, оказания им доступной и качественной медицинской помощи, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии ГБУЗ ВО «АРБ» по <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения палаты интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» по <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления медицинской деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Шаймердянов

.
.

.