Решение № 2-105/2018 2-1949/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-105/2018

дело №2-105\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 16 февраля 2018 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Маровой Е.Н.,с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом уточнений, истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика в <адрес> базе тралового флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности механика-наладчика в <адрес> базе тралового флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности механика-наладчика в плавсоставе в ПО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в плавсоставе в <адрес> базе тралового и рефрижераторного флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в плавсоставе АО «<данные изъяты>». Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности механика-наладчика на <адрес> базе тралового флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях. Решением комиссии ГУ- УПФ Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием достаточного специального стажа. Пенсионный орган не зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что нет документального подтверждения о зачислении его в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях, нет подтверждения с Агентства Государственного страхования Латвийской Республики уплаты работодателем страховых взносов. Также ответчик не засчитал в специальный стаж службу в Армии. Истец с решением Пенсионного органа не согласен, поскольку его стаж подтверждается сведениями из его трудовой книжки, паспортом моряка, справкой из Латвийского архива. В 1981 году он закончил <адрес> рыбопромышленный техникум и по распределению был направлен на <адрес> базу тралового флота, где и работал до 1994 года. После увольнения ему выдали справку, дающую право выхода на льготную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и в уточненном заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон по делу и их представителей, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение относиться к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году закончил <адрес> рыбопромышленный техникум по специальности техник-механик. По распределению был направлен на <адрес> базу тралового флота. В период с 1981 года по 1994 год работал в должности механика-наладчика на судах морского флота и флота рыбной промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности механика-наладчика на <адрес> базе тралового флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях.

Решением комиссии ГУ- УПФ Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании отсутствия достаточного специального стажа.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Пенсионным органом не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика на <адрес> базе тралового флота, в связи с отсутствием документального подтверждения о зачислении его в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика наладчика на <адрес> базе тралового рефрижераторного флота, так как нет документального подтверждения о зачислении в штат экипажа суд морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях. Также ответчик считает, что печать на увольнении ОАО «<данные изъяты>» проставлена в трудовую книжку не правомерно, поскольку запись о реорганизации <адрес> базы тралового рефрижераторного флота в Открытое акционерное общество «<адрес>» в трудовой книжке отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика, так как истец не представил документального подтверждения о зачислении в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях. Запись в трудовой книжке внесена с отступлением от правил ведения трудовых книжек – не указано название организации; не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, так как нет документального подтверждения о зачислении в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика плавсостава, так как нет документального подтверждения о зачислении в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях, а также нет подтверждения с Агентства Государственного страхования Латвийской Республики уплаты страховых взносов и сведений о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии законодательством Латвийской Республики.

Ответчик указал, что на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

Суд считает, что истцом в подтверждение необходимого специального стажа и права на досрочное назначение пенсии представлены необходимые и достаточные доказательства, в том числе, медицинская книжка моряка, паспорт моряка, трудовая книжка, справка ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справка из Национального Архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочно трудовой пенсии, постоянную занятость ФИО1, отчисления из заработной платы страховых взносов.

Из справки Национального Архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах по личному составу и в личных карточках уволенных сотрудников <адрес> Ордена Трудового Красного знамени базы тралового флота –<адрес> базы трудового и рефрижераторного флота- Латвийского производственного объединения рыбной промышленности «<данные изъяты>»-<адрес> базы тралового и рефрижераторного флота- Государственного предприятия «<адрес>»- Государственного акционерного общества «<адрес>», имеются сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу механиком-наладчиком плавсостава и уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ снова принят на работу механиком-наладчиком плавсостава и уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах имеются сведения о том, что ФИО1 начислялась заработная плата за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1990 года с заработной платы ФИО1 производились отчисления в соцстрах по установленным тарифам. С января 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы истца производились налоговые отчисления согласно законодательству Латвийской Республики. ФИО1 работал в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутрипригородного сообщения).

До 1987 года название предприятия было – <адрес> знамени база тралового флота Латвийского производственного объединения рыбной промышленности Всесоюзного рыбопромышленного объединения Западного бассейна «<данные изъяты>» Министерства рыбного хозяйства СССР. Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Латвийского производственного объединения рыбной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> знамени база тралового флота была ликвидирована, была создана Рижская база тралового рефрижераторного флота. Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> база тралового и рефрижераторного флота была ликвидирована, было образовано Латвийское Производственное объединение рыбной промышленности ПО «<данные изъяты>», в состав которого вошла <адрес> база тралового и рефрижераторного флота. Приказом Министерства рыбной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом ПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ПО «<данные изъяты>» было реорганизовано. Были созданы отдельные самостоятельные предприятия, в том числе, Рижская база тралового и рефрижераторного флота. Приказом Министерства рыбного хозяйства Латвийской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> база тралового и рефрижераторного флота была переименована в государственное предприятие «<данные изъяты>». Приказом Министерства сообщения Латвийской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «<данные изъяты>» было преобразовано в Государственное акционерное общество «<данные изъяты>». Название предприятия до ДД.ММ.ГГГГ не изменялось.

Вышеуказанная справка была подготовлена специально для Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанная Архивная справка подтверждает работу истца в должности механика-наладчика в Рижской базе тралового флота в вышеуказанный период времени, поскольку имеются сведения о зачислении его в штат экипажа судна морского флота и флота рыбной промышленности ведущего промысел в океанах и морях.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данная правовая позиция изложена в Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ16-452.

Таким образом, служба истца в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Архивная справка также подтверждает факт уплаты работодателем страховых взносов и иных отчисления, предусмотренных на тот момент законодательством Латвийской Республики.

Между Российской Федерацией и Латвийской Республикой подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный сторонами ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данный Договор распространяется на отношения, связанные с уплатой взносов на обязательное (государственное) социальное страхование.

Подтверждение факта производимых работодателем истца необходимых отчислений является основанием для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

Ссылка ответчика в Протоколе заседания комиссии на тот факт, что печать на записи об увольнении истца из ОАО «Рижское рыболовство» проставлена в трудовую книжку не правомерно, поскольку отсутствует запись о реорганизации <адрес> базы тралового рефрижераторного флота в Открытое акционерное общество «<адрес> рыболовство», а также то, что в трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена с отступлением от правил ведения трудовых книжек, а именно, не указано название организации, не может быть принято судом во внимание в качестве основания для отказа в иске истцу, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет и хранение несет работодатель.

Отсутствие в трудовой книжке истца записи о реорганизации <адрес> базы тралового рефрижераторного флота в ОАО «<данные изъяты>», является не чем иным, как невыполнением работодателем истца возложенных на них обязанностей. При этом суд учитывает, что записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны, не имеют исправлений.

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени отвечали требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачесть в специальный стаж испрашиваемые истцом периоды.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет необходимый специальный стаж работы (12 лет 8 месяцев), дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, достиг возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, имеет право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, с момента возникновения на нее права, в связи с чем, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, засчитав в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика в <адрес> базе тралового флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности механика-наладчика в <адрес> базе тралового флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности механика-наладчика в <адрес> базе тралового и рефрижераторного флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика в плавсоставе в ПО <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в плавсоставе в <адрес> базе тралового и рефрижераторного флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в плавсоставе АО «<данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, с момента возникновения на нее права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд

Судья подпись Капцова Т.Ю.