Решение № 2А-1071/2024 2А-1071/2024~М-842/2024 М-842/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1071/2024

Дело №2а-1071/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Куадже З.А.

с участием: представителя истца, ст.помощника Туапсинского межрайонного прокурора Хандожко Ю.А.,

представителя ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2. о о признании утратившим права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2. о. о признании его утратившим право на управление транспортным средством до улучшения состояния здоровья.

В обоснование требований иска указано, что по результатам рассмотрения прокурором информации, поступившей из Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение № 2312887080 на управление транспортными средствами с 07.10.2020 года, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадия». В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) в частности эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Так как в настоящее время ФИО2 по медицинским показаниям противопоказано управлять транспортными средствами, то сохранение за ним права на управление таковыми может создать опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, круг которых определить невозможно, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ и ст.1065 ГК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с настоящим иском. Просит признать прекратившим право на управление транспортным средством до улучшения его состояния здоровья.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Туапсинского межрайонного прокурора Хандожко Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административный иск удовлетворить в виду наличия препятствий у ответчика, в силу закона, к осуществлению права по управлению транспортными средствами.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела подтверждение, уклонился от явки в суд, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД(по обслуживанию г.Сочи и Туапсинскому району) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ участие сторон и заинтересованных лиц не является обязательным, неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявленные прокурором административные исковые требования обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года, ратифицированной указом Президиума ВС СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.В силу ч.1 ст.23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Положением ст.28 названного Закона предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 20.06.2014 года получил водительское удостоверение №2312887080. Между тем, с 09 апреля 2024 года ФИО2 установлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя 2 стадия» поставлен на диспансерный учет (наблюдение) в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер».

Согласно материалам дела ФИО2 медицинское обследование для решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в Туапсинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края не проходил и находится на диспансерном наблюдении, что свидетельствует о наличии установленного медицинской комиссией заболевания на момент рассмотрения дела. Вопрос об отсутствии препятствий к использованию авто и мототранспортных средств разрешается исключительно обследованием врачей с постановкой соответствующего заключения по выздоровлению лица.

В силу положений ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего согласно медицинскому заключению, управлению автотранспортным средством, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдение интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, закрепленные в ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу того, что согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем на основании пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, ч.1 ст.114 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, таковая подлежит взысканию в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Туапсинский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать ФИО2. о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО2. о в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение, выданное 20.06.2014 года №2312887080.

Взыскать с ФИО2. о в доход бюджета муниципального образования Туапсинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.