Решение № 2-424/2018 2-424/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-424/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Пастуховой Е.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Тельминского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указала, что в 2012 году был выстроен дом, …квартирный, …этажный, отдельностоящий, смешанной конструкции стен, который расположен на земельном участке по адресу: (данные изъяты), (далее жилое здание). Построенное жилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании постановления Усольской районной администрации от (данные изъяты) г. № (данные изъяты), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (данные изъяты) г. сделана запись регистрации за № (данные изъяты). Указанный земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с действующим на тот момент законодательством, с соблюдением процедуры выбора и предварительного согласования земельного участка со всеми инспектирующими и надзорными государственными органами. Истцом были получены: заключение Усольского районного центра Госсанэпиднадзора № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., заключение 3-го отряда государственной противопожарной службы б/н, заключение Комитета природных ресурсов по Иркутской области от (данные изъяты) г. № (данные изъяты). При строительстве жилого здания, истец не получил необходимые разрешения на право производства строительно-монтажных работ в отделе архитектуры и Усольской районной администрации, и не предъявил законченный строительством жилой дом госкомиссии районной администрации. При строительстве жилого здания истец не нарушил требований Земельного законодательства, в частности соблюдения установленных границ земельного участка, что подтверждается техническим планом здания от 10.11.2017 года. 27.11.2017 года истец обратился в администрацию городского поселения Тельминского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого здания, однако, ему было отказано в выдаче данного разрешения, в связи с тем, что работы по строительству жилого дома уже завершены, жилой дом готов в эксплуатацию, и, то, что строительство жилого дома было выполнено без получения соответствующего разрешения. В декабре 2017 года на основании обращения истца, специалистами отдела комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «(данные изъяты)» проведено строительно-техническое обследование построенного жилого здания на предмет оценки технического состояния строительных несущих и ограждающих конструкций и установления соответствия построенного объекта строительным, градостроительным и противопожарным требованиям действующих нормативных документов в области строительства. В соответствии с техническим заключением № 48 от 14.12.2017 года, жилое здание по техническим характеристикам отвечает требованиям градостроительных, строительных и противопожарных нормам, в целом техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как исправное. Дефектов, повреждений и деформаций конструкций не обнаружено. Прочность и устойчивость жилого здания конструктивно обеспечивается. Здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Построенное жилое здание подключено к сетям централизованной системы электроснабжения ОАО «Облкоммунэнерго». Отопление объекта предусмотрено печное и электробойлерное. Для целей канализирования объекта предусмотрен надворный туалет с бетонированным выгребом. Водоснабжение – локальное.

Просит признать за ФИО1 право собственности на построенный жилой дом, …квартирный, …этажный, отдельно стоящий, смешанной конструкции стен, общей площадью (данные изъяты) кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв. м, по адресу: (данные изъяты).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Тельминского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом согласия истца, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из смысла и содержания ч. 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Усольской районой администрации от 02 марта 2000 года, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью (данные изъяты) кв. м, по адресу: (данные изъяты), с кадастровым номером (данные изъяты) (л.д. 10)

Судом установлено, что в 2012 году на указанном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств было возведено новое жилое здание – …квартирный, …этажный жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв. м (л.д. 13-25)

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В выдаче разрешения на строительство спорного объекта истцу отказано со ссылкой на то, что объект уже выстроен без получения разрешительной документации. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также было отказано, так как он был выстроен без разрешительной документации (л.д. 52)

Указанные обращения суд расценивает как надлежащие меры принятые истцом к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с техническим заключением ООО «(данные изъяты)» ОКП «ЦентрДизайнПроект» № (данные изъяты) от 14 декабря 2017 года обследованное жилое здание, двухэтажный жилой дом смешанной конструкции, расположенный на земельном участке по адресу: (данные изъяты), земельный участок с кадастровым номером: (данные изъяты), по техническим характеристикам отвечает требованиям действующих строительных норм СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах». Техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого здания в целом оценивается как работоспособное, прочность и устойчивость здания по конструктивным характеристикам обеспечивается. Обследование не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Жилой дом соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Рекомендовано сохранить данную постройку для дальнейшей эксплуатации. В соответствии с разрешенным использованием земельного участка (л.д. 26-34)

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что на основании статьи 222 ГК РФ за ФИО1 следует признать право собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Тельминского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью (данные изъяты) кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв. м, по адресу: (данные изъяты).

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Егоров