Решение № 2А-4463/2017 2А-4463/2017~М-4578/2017 М-4578/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-4463/2017

Дело №2а-4463/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 25 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО -Алания в составе:

председательствующего судьи – Валиевой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Северо-Западного района г.Владикавказ Габараева П.И.,

при секретаре судебного заседания Надгериевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

установил:

ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 ... г.р., проживающего по <адрес> с установлением следующих ограничений: Запрет на выезд за пределы РСО-Алания.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 судим по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ... по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбывании наказания в колонии-поселении. ... освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ... ответчику установлен административный надзор сроком на ... года.

За время нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Административных правонарушений не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На учете в РНД И РПБ не состоит. Согласно п.2 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения, так как за преступления, совершенные лицом <данные изъяты> административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных п.2 ч.2 ст.4 ФЗ №64. Ответчик нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №, административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить, установить административному ответчику дополнительные ограничения, указанные в заявлении. При этом пояснила, запретить административному ответчику к выезд за пределы РСО-Алания, а не по Северо-Кавказскому округу, поскольку у ответчика имеется еще и ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства с 22 часов до 6 часов утра, которое при его выезде за пределы РСО-Алания по Северо-Кавказскому округу может быть нарушено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил ограничиться запретом на его выезд за пределы Северо-Кавказского округа, поскольку он работает <данные изъяты>, работа связана с выездами по Северо-Кавказскому округу, и если ему будет установлен запрет на выезд за пределы РСО-Алания, он потеряет работу и не будет иметь средств к существованию.

Прокурор Габараев П.И. в судебном заседании счел административный иск ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ... был осужден по <данные изъяты> УК РФ, за совершение преступления <данные изъяты> ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ... ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ... ответчику установлен административный надзор сроком на ... года со следующими ограничениями:

1. являться 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства;

2. запрет на пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

3. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства с 22 часов до 6 часов утра.

Согласно справке УУП ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу на ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на учете в РНД и РПБ не состоит.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

<данные изъяты>

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

<данные изъяты>

Административный надзор ФИО1 был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений <данные изъяты>. Следовательно, в силу пункта <данные изъяты> с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении ФИО1 должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь вышеназванной нормой Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика вышеуказанного административного ограничения.

Поскольку указанное ограничение подлежит установлению в отношении ответчика в обязательном порядке, то разъездной характер его работы, положительные характеристики, не являются основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований об установлении ФИО1 дополнительного ограничения виде запрета за пределы РСО-Алания и установления ему запрета на выезд за пределы Северо-Кавказского округа.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административный иск ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания.

Установить в отношении ФИО1 ... г.р., проживающего по <адрес> следующее дополнительное ограничение административного надзора до погашения судимости ...:

- Запрет на выезд за пределы Республики Северная Осетия-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Валиева Л.Г.