Решение № 2А-3844/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-3844/2023

№ 2а-3844/2023

УИД 27RS0003-01-2022-008247-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием административного истца ФИО2, участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи,

представителя ФИО2 - ФИО12,

представителя УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО4,

начальника УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

представителя ФСИН России, УФСИН России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, начальнику УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО1, Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес> о признании незаконными постановлений начальника УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО1 о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановлений начальника УФИЦ ФКУ ИК-13 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование указал, что он (ФИО2) отсутствовал на вечерней проверке осужденных, на своем спальном месте в ночное время ДД.ММ.ГГГГ и утренней поверке осужденных ДД.ММ.ГГГГ, а также не вышел на работу ДД.ММ.ГГГГ по уважительным причинам, а именно был госпитализирован, однако в отношении него были вынесены два постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми он не согласен. Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к нему применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток, с которым он также не согласен.

Указывает, что с материалами послужившими основанием привлечения его к дисциплинарной ответственности до вынесения начальником УФИЦ ФКУ ИК-13 ФИО1 о применении к нему дисциплинарных взысканий ознакомлен не был, в связи с чем он был лишен права дачи объяснений.

С учетом изменений административного иска, просит суд признать незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора (в отношении вмененного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора (в отношении вмененного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте); признать незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток; взыскать с УФИЦ при ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Признано незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора (в отношении вмененного правонарушения за отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ). Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме <данные изъяты>, в этой части обратить решение суда к немедленному исполнению. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда г Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определениями Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: начальник УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО1, ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель адвокат ФИО12 доводы административного иска поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты>.

Начальник УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковым заявлением не согласна поскольку ФИО2 допущены нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, в связи с чем в отношении ФИО2 вынесены два постановления ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде выговоров и постановление от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком 15 суток, без вывода на работу.

Представитель УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против доводов административного иска, представил подлинник личного дела ФИО2 и письменный отзыв. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ после окончания рабочего дня в расположение УФИЦ ФИО2 не вернулся, мобильный телефон был отключен, на утреннею проверку ДД.ММ.ГГГГ также не явился. Пришел в УФИЦ ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин., сообщил о госпитализации, получил документы и убыл в больницу. В УФИЦ поступила служебная записка директора ООО «ДомКом», из которой следовало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на рабочем месте отсутствовал, приказом директора ему объявлен выговор. По фактам отсутствия в УФИЦ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника УФИЦ ФИО2 объявлены выговоры. Также в декабре 2022 года в Исправительный центр поступила информация ОГИБДД УМВД России по <адрес>, из которой следовало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 управлял автомобилем в состоянии наркотического опьянения. По факту употребления запрещенных веществ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Порядок привлечения к ответственности нарушен не был, доводы административного истца не основаны на фактических обстоятельствах, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного соответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов административного иска, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, а также Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2). Права и обязанности осужденных определяются данным Кодексом, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 4).

В силу статьи 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 УИК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.

В силу ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания вне общежития; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Перечень нарушений, в том числе злостных, порядка и условий отбывания принудительных работ определен ст. 60.15 УИК РФ

Согласно ч. 1-3, 6 ст. 60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам мер взыскания выносится в письменной форме (ч. 1).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (ч. 2).

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (ч. 3).

Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

В судебном заседании установлено, что приговором Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 3 года 4 месяца 26 дней, с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 прибыл в УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> для отбывания наказания в виде принудительных работ. В этот же день администрацией учреждения ФИО2 под расписку разъяснены требования УИК РФ, порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, основные права и обязанности, доведены Правила внутреннего распорядка УФИЦ и распорядок дня, ознакомлен с Перечнем предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать, выдано удостоверение осужденного, в котором указан номер телефона дежурной части УФИЦ, что подтверждается расписками ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен в ООО «ДомКом» разнорабочим.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.п. 8.2, 8.4, 8.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в 18 часов 30 минут ФИО2 не прибыл в расположение УФИЦ с объекта работы ООО «ДомКом», отсутствовал на вечерней проверке осужденных, в ночное время на своем спальном месте, а также на утренней проверке осужденных ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства допущенного ФИО2 нарушения изложены в рапорте № сотрудника УФИЦ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленной информации КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обратился в указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 32 мин. к врачу-хирургу с диагнозом: Острый флотирующий феморальный флеботромбоз слева. Был направлен на госпитализацию в ККБ №.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ККБ №», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в отделение сосудистой хирургии КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» им. профессора ФИО7, обратился за медицинской помощью самостоятельно в 19 час. 13 мин.

По результатам проведенной проверки старшим инспектором УФИЦ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подготовлена справка начальнику УФИЦ с предложением о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

На основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора УФИЦ ФИО8 продлен срок применения взыскания, установленный ст. 60.16 УИК РФ в связи с нахождением ФИО2 на стационарном лечении до его выписки.

В силу пунктов 8.2, 8.4, 8.15 Правил осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами; постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ; своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре является нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за не прибытие в расположение УФИЦ с объекта работы ООО «ДомКом», отсутствии на вечерней проверке осужденных, в ночное время на своем спальном месте, а также на утренней проверке осужденных ДД.ММ.ГГГГ, наложено взыскание в виде выговора. С данным постановлением административный истец был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав находящиеся в деле доказательства, а также пояснения ФИО2 по факту совершенного нарушения, с указанием на ухудшения самочувствие, посещения врача ДД.ММ.ГГГГ, который направил ФИО2 по экстренным показаниям на стационарное лечение в КГБУЗ № в отделение сосудистой хирургии, последующего нахождения на стационарном лечении, суд полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку нарушения допущенные ФИО2 совершены вследствие болезни последнего.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за невыход на рабочее место ДД.ММ.ГГГГ, к ФИО2, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным постановлением административный истец был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя законность постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ за неявку на рабочее место ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к следующему.

Из рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица УФИЦ ФИО6 следует, что согласно служебной записки от руководителя ООО «ДомКом» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 не вышел на работу без уважительных причин, на телефонные звонки не отвечает, о его местоположении неизвестно.

Приказом руководителя ООО «ДомКом» от ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО2 снято дисциплинарное взыскание в виде выговора за не выход на работу без уважительной причины в связи с предоставлением справки о нахождении медицинском учреждении.

На основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора УФИЦ ФИО8 продлен срок применения взыскания, установленный ст. 60.16 УИК РФ, в связи с нахождением ФИО2 на стационарном лечении до его выписки.

Из выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного № ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний находился на стационарном лечении в КГБУЗ «ККБ №». Больной поступил в экстренном порядке на лечение с клиникой флеботромбоза левой нижней конечности. Проводилась комплексная, консервативная терапия, направленная на улучшение микроциркуляции, перифирического кровотока и реологии крови, коагулянтная терапия. На фоне проводимой терапии отмечается положительная динамика. В удовлетворительном состоянии выписался домой.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушение трудовой дисциплины является нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

В силу подп. 6 п. «а» ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства суд считает, что отсутствие ФИО2 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ вызвано уважительной причиной – заболеванием, поскольку административный истец находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом. О своей госпитализации он предупредил администрацию УФИЦ в 14 час. 50 мин., получил документы для оформления в лечебное учреждение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 15 суток, без вывода на работу за нарушение п. 4 ст. 60.4 УИК РФ - порядка отбывания принудительных работ, которое выразилось в употреблении наркотических средств, что согласно п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, является злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ.

Указанное нарушение подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, употребление ФИО2 марихуаны более 50 нг/мл, списком нарушений.

Как следует из части 2 статьи 60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

В соответствии с ч 4 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества включены в Перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать (Приложение № к Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы).

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспекторами УФИЦ ФИО8, ФИО6 и ФИО4 ФИО2 отказался от написания объяснения по факту допущенного им ДД.ММ.ГГГГ нарушения – нахождения в состоянии опьянения.

Анализируя оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к выводу, что указанное постановление принято уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции с соблюдением установленного порядка, основанием для вынесения которого послужило нарушение административным истцом порядка отбывания наказания, объективно подтвержденное доказательствами находящимися в материалах дела.

Довод административного истца, а также его представителя о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО10, с указанием на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без учета ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, который согласно штампу УФИЦ поступил ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, поскольку из пояснений представителя УФИЦ следует, что дата в штампе указана ошибочно (т. 1 л.д. 119), в связи с чем оснований сомневаться в указанном у суда не имеется. В ответе на запрос УМВД России по <адрес> предоставлены списки административных правонарушений на осужденных в том, числе на ФИО2, в которых содержится общая информация. Кроме того предоставленные сведения не опровергают данных о допущенном ФИО2 нарушении.

Помимо указанного списка нарушений доказательством совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ являлось постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт медицинского освидетельствования поступили в УФИЦ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом на момент вынесения обжалуемого постановления начальник УФИЦ располагал доказательствами употребления ФИО2 наркотических средств.

Придя к выводу о признании незаконными постановлений начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарных взысканий в виде выговоров, суд пришел к выводу о наличии оснований для компенсации административному истцу морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав в связи с незаконными привлечениями к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора (в отношении вмененного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным постановление начальника УФИЦ при ФКУ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора (в отношении вмененного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Кибирева