Решение № 2А-1406/2019 2А-1406/2019~М-1360/2019 М-1360/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-1406/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1406/19 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортные средства – <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты>, государственный №, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу. Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 28941 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 28941 руб. 00 коп. Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате налогов № от 25.08.2016 по сроку уплаты 01.12.2016, № от 18.07.2017 по сроку уплаты 01.12.2017. ФИО1 начисленный налог не оплатил, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18.11.2017 начисленные пени по транспортному налогу в сумме 3072 руб. 24 коп. по сроку уплаты до 23.01.2018, № от 19.02.2018 на сумму недоимки по транспортному налогу 28941 руб. 00 коп. и начисленные пени в сумме 596 руб. 67 коп. по сроку уплаты до 25.04.2018. Указанные требования административным ответчиком исполнены не были. Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. 12.10.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 Определением мирового судьи от 22.11.2018 указанный судебный приказ был отменен в связи с подачей должником возражений. Определение мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-2585/2018 было получено Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области 03.12.2018.

Административным ответчиком частично погашена задолженность по транспортному налогу, а именно 14.02.2017 в размере 10000 руб. 00 коп., 01.09.2017 в размере 10000 руб. 00 коп., 02.12.2017 в размере 9000 руб. 00 коп. (налоговый период 2015 г.), 26.07.2018 в размере 20000 руб. 00 коп. (налоговый период 2017 г.). остаток задолженности составляет: недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 8941 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 3668 руб. 91 коп.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 8941 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 3668 руб. 91 коп. Также административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя не направил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался, причину неявки суду не сообщил.

На основании статьи 139, 289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в судебном заседании по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьёй 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. При наличии недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков требование об уплате налога направляется ответственному участнику этой группы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Частью 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный №, <данные изъяты>, государственный №, являющееся объектами налогообложения по транспортному налогу.

Налоговым органом ФИО1, как налогоплательщику транспортного налога, исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 28941 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 28941 руб. 00 коп.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления об уплате налогов № от 25.08.2016 по сроку уплаты 01.12.2016, № от 18.07.2017 по сроку уплаты 01.12.2017.

ФИО1 начисленный налог не оплатил, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18.11.2017 начисленные пени по транспортному налогу в сумме 3072 руб. 24 коп. по сроку уплаты до 23.01.2018, № от 19.02.2018 на сумму недоимки по транспортному налогу 28941 руб. 00 коп. и начисленные пени в сумме 596 руб. 67 коп. по сроку уплаты до 25.04.2018. Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Направление требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа подтверждается списками почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела, и никем не оспорено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок исполнения требования № об оплате задолженности истек 23.01.2018, соответственно срок подачи заявления в суд о взыскании истекал 24.07.2018.

Срок исполнения требования № об оплате задолженности истек 25.04.2018, соответственно срок подачи заявления в суд о взыскании истекал 26.10.2018.

Как следует из материалов дела, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 12.10.2018 мировым судьей судебного участка № 24 Киреевского района Тульской области был вынесен судебный приказ №2а-2585/18 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области задолженности и пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №24 Киреевского района Тульской области от 22.11.2018 вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поданными возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Указанное определение мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-2585/2018 было получено Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области 03.12.2018.

01.11.2019 Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области направила в Киреевский районный суд Тульской области административный иск о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу с ФИО1, которое поступило в суд 06.11.2019, то есть, с пропуском установленного срока.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, не указав в обоснование заявленного требования об уважительности причин его пропуска.

При этом стоит отметить, что пропущенный срок является значительным.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного заявления, а соответственно об отсутствии оснований для взыскания с ответчика пени по транспортному налогу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья :