Решение № 2А-4062/2017 2А-4062/2017~М-3899/2017 М-3899/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-4062/2017

Дело №2а-4062/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога, пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России №15 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 8 600 руб., пени в размере 47,75 рублей.

В обоснование требований указано, что согласно предоставленных в налоговый орган сведений, административный ответчик владеет транспортными средствами:

Налог. период

Марка

Госуд. рег. знак

Налоговая база

Налоговая ставка

Кол-во месяцев владения

Сумма

2013

Форд Мандео

№
170

25

12/12

4250

2014

Фольцваген Туарег

№
174

25

12/12

4350

Всего: 8 600 руб.

Расчет налога приведен в соответствии с налоговым уведомлением № 1145032.

В связи с неполной уплатой налогоплательщиком в установленный законом срок транспортного налога образовалась недоимка в размере 8 600 рублей.

В связи с образованием у должника недоимки по транспортному налогу начислены пени в сумме 47,75 рублей.

Налоговым органом в адрес должника направлено требование от 20.10.2015 № 40043 об уплате налога, сбора, пеней и штрафов. Данное требование должником не исполнено.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула 13.08.2016 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

20.10.2015 налоговым органом сформировано требование № 40043 со сроком исполнения до 26.01.2016, в котором ФИО1 предлагалось оплатить задолженность по налогам и пени в добровольном порядке. Требование направлено должнику почтой 21.10.2015 заказным письмом в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №15 по Алтайскому краю направила мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени.

13.08.2016 мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №15 по Алтайскому краю обратилось в суд 02.11.2017.

Одновременно с административным иском, МИФНС России №15 по Алтайскому краю представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой в установленный срок сумм налога в адрес налогоплательщика было направлено требование №40043 по состоянию на 20.10.2015, согласно которому ФИО1 предложено оплатить задолженность в срок до 26.01.2016.

Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченный налогоплательщиком транспортный налог за 2013, 2014 год начислена пеня. Сумма пени составила 47,75 руб. и отражена в требовании №40043 по состоянию на 20.10.2015.

Поскольку в требовании об уплате налогов и пени был установлен срок для добровольного погашения задолженности до 26.01.2016, с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для предъявления требований о взыскании задолженности по налогу и пени составляет до 26.07.2016 (26.01.2016 + 6 месяцев).

На основании заявления МИФНС России №15 по Алтайскому краю мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула 13.08.2016 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока.

Следовательно, в данном случае срок обращения в суд с административным исковым заявлением по взысканию транспортного налога за 2013,2014 год истекал 13 февраля 2017 года.

Административный иск подан 02.11.2017г., как следует из штампа входящей корреспонденции, в приемную суда. Административный иск подан со значительным пропуском срока.

Как следует из ходатайства административного истца, срок на подачу настоящего искового заявления пропущен ввиду большого количества заявлений, ограниченного срока оформления документов, во избежание потерь бюджета, Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления,

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

МИФНС России № 15 является профессиональным участником правоотношений, связанных со взысканием налоговых взносов в связи с чем, административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в качестве одного из элементов рассматриваемых правоотношений необходимости соблюдения установленных законодательством сроков является обязательным его для обеих сторон (публично-правового образования и плательщика соответствующих взносов), и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по обязательным платежам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П).

Административным истцом в суд не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Загруженность работников, осуществляющих контроль за уплатой налогов и сборов, не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления в суд. Кроме того, административным истцом срок пропущен более, чем на два с половиной месяца, поэтому его нельзя признать незначительным.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и разрешения данного спора по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени на сумму 8 647,75 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Ю.В. Ильина