Решение № 12-245/2019 А-12-245/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-245/2019

№ А-12-245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Крымск 28 ноября 2019 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Семионел К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №70 г. Крымска от 28 августа 2019 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 г Крымска Краснодарского края от 28 августа 2019 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

25 июля 2019 года в 13 часов 00 минут, при проведении внепланового мероприятия по контролю выполнения юридическим лицом ранее выданного законного Предписания № 183/1/5 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» ОНД и ПР Крымского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 20.09.2018 года, АО «Тандер» в магазине «Магнит» по адресу: <...> нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; а именно, не выполнены в установленный срок пункт № 1 ранее выданного Предписания ГПН № 190/1/7 от 20.09.2018 года, магазин не обеспечен источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушена статья 62 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2.1, п.6.2.2. ВНПБ 70-17.

Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с п.9 ст.14 ФЗ -131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением возлагается на органы местного самоуправления и не может быть отнесена к собственникам (владельцам) объектов недвижимости. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Представитель отдела надзорной деятельности Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол. В связи с чем, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

25 июля 2019 года в 13 часов 00 минут, при проведении внепланового мероприятия по контролю выполнения юридическим лицом ранее выданного законного Предписания № 183/1/5 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» ОНД и ПР Крымского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 20.09.2018 года, АО «Тандер» в магазине «Магнит» по адресу: <...> нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; а именно, не выполнены в установленный срок пункт № 1 ранее выданного Предписания ГПН № 190/1/7 от 20.09.2018 года, магазин не обеспечен источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, чем нарушена статья 62 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2.1, п.6.2.2. ВНПБ 70-17.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.07.2019, предписанием от 20.09.2018 и иными материалами дела.

Устранить нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме надлежало в срок до 03.06.2019г., юридическим лицом данное предписание в части обоснованности вменения нарушения требований пожарной безопасности по первому пункту обжаловано не было, что позволяет сделать вывод, что исполнитель согласился с выявленным нарушением. В орган муниципального самоуправления с требованием об обеспечении магазина источниками противопожарного водоснабжения, чьей обязанностью по мнению представителя АО «Тандер», это является, АО «Тандер» не обращалось.

Таким образом, факт совершенного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые были тщательно исследованы мировым судьей и получили правильную оценку в постановлении. Все имеющиеся доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Из материалов дела следует, что мировым судьей в полной мере обеспечена состязательность и равноправие сторон.

Наказание назначено в пределах санкции. Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд вышестоящей инстанции считает постановление мирового судьи судебного участка № 70 г. Крымска от 28 августа 2019 г. не подлежащим изменению или отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №70 г. Крымска от 28 августа 2019 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу АО «Тандер» – без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красюкова А.С.