Решение № 2А-1383/2021 2А-1383/2021~М-874/2021 М-874/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1383/2021

Дело №2а-1383/2021

22RS0011-02-2021-001144-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при помощнике судьи Сковпень А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» ** к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратилось с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ** в отношении которого в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор. В обоснование исковых требований указав, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. по ***, и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, так *** он три раза привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений считает необходимым установить дополнительные административные ограничения. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований административного истца не возражал, оставил их разрешение на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании в своем заключении считала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рубцовского городского суда от ***, и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

*** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел и был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также об уголовной ответственности за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора по ч.1 ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора», а так же ч.2, за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Согласно представленным материалам дела после установления административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края от ***, вступили в законную силу ***.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, ** проживает по адресу: *, в настоящее время состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский» как лицо, состоящее под административным надзором, за период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и административного надзора, ранее неоднократно судим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ранее судимого не поступало. Официально не трудоустроен, случайные заработки. Неоднократно проводилась профилактическая работа, однако, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, не соблюдать административный надзор, ограничения.

При принятии решения об уточнении административных ограничений, суд учитывает, что в отношении ФИО2 не истек срок погашения судимости (***), учитывает данные, характеризующие ФИО2

Также письменными материалами дела подтверждается, что после установления административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края от *** признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с несоблюдением административного надзора и административных ограничений, установленных судом, а именно в связи с пребыванием вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, время совершения административных правонарушений – *** в 23 час. 15 мин., *** в 23 час. 37 мин., *** в 23 час. 25 мин.).

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, категорию преступления, за совершение которого он был он осужден, неоднократное совершение им в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, суд полагает возможным дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, применение которого будет способствовать обеспечению профилактического воздействия негативного девиантного поведения поднадзорного лица.

В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ** административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 25 марта 2021 г.

Председательствующий Е.А. Максимец