Решение № 2-479/2021 2-479/2021~М-437/2021 М-437/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-479/2021

дело №2-479/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

с участием прокурора Е.О. Ромазовой,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области об обязании принять меры к регистрации прав собственности,

установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области об обязании принять меры к регистрации прав собственности. Мотивирует требования тем, что в 2019 году на территории Кайсацкого сельского поселения выявлены газопроводы низкого давления, имеющие признаки бесхозяйного объекта: «газопровод низкого давления Г-543», кадастровый номер № по адресу: <...> протяжённостью 172 м. (объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 46 м. (не поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> Почтовая, протяжённостью 114 м. (поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 60 м. (поставлен на учёт в качестве бесхозяйного). На момент проверки право собственности на объекты не признано, достаточных мер в течение 2 лет по обращению их в муниципальную собственность и обеспечения их сохранности, работоспособности не принято. Отсутствие собственника газопроводов и ответственного лица за их содержание повлечёт ненадлежащий контроль за их техническим состоянием и эксплуатацией, что может повлечь нарушение прав граждан на получение жизненно важных благ, таких как газоснабжение, теплоснабжение, создать угрозу жизни и здоровью граждан. Просит обязать администрацию Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев по истечении срока пребывания объектов на учёте в качестве бесхозяйных принять меры к регистрации прав собственности на объекты газоснабжения: «газопровод низкого давления Г-543», кадастровый номер 34:23:110001:1779 по адресу: <...> протяжённостью 172 м. ; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 46 м.; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> Почтовая, протяжённостью 114 м.; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 60 м., обеспечить их сохранность, работоспособность.

В судебном заседании старший помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области Е.О. Ромазова исковые требования полностью поддержала, обосновав свои доводы, аналогично доводам искового заявления. Просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, но просил предоставить три месяца для регистрации указанных объектов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 3, 13 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту-Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся:

- составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения…

Частью 1 статьи 51 Закона №131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.4 ч.6 ст.14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области находятся газопроводы низкого давления, имеющие признаки бесхозяйного объекта: «газопровод низкого давления Г-543», кадастровый номер № по адресу: <...> протяжённостью 172 м. (объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 46 м. (не поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> Почтовая, протяжённостью 114 м. (поставлен на учёт в качестве бесхозяйного); «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 60 м. (поставлен на учёт в качестве бесхозяйного).

Однако право собственности на данные объекты не зарегистрировано и меры к установлению права собственности ответчиком не предприняты.

Таким образом, судом установлено невыполнение администрацией Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обязанности по регистрации прав собственности на данные газопроводы.

Иск прокурора подлежит удовлетворению.

Так заслуживает внимания заявление представителя ответчика о предоставлении более длительного срока для исполнения решения суда. Действительно, только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Данное решение должно вступить в законную силу. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о необходимости предоставления более длительного срока для исполнения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области об обязании принять меры к регистрации прав собственности удовлетворить.

Обязать администрацию Кайсацкого сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в течение трёх месяцев по по истечении срока пребывания объектов на учёте в качестве бесхозяйных принять меры к регистрации прав собственности на объекты газоснабжения: «газопровод низкого давления Г-543», кадастровый номер № по адресу: <...> протяжённостью 172 м. ; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 46 м.; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> Почтовая, протяжённостью 114 м.; «газопровод низкого давления» по адресу: <...> протяжённостью 60 м., обеспечить их сохранность, работоспособность.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. (Срок изготовления мотивированного решения- 25 июня 2021 года).

Судья В.Б.Лобачева