Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Административное дело № 2а-164/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре Вохмяниной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Боровицкого А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Липецкой области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании информации экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Липецкой области с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о признании информации экстремистским материалом, распространение которого запрещено на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой области рассмотрены материалы, представленные УМВД России по Липецкой области, о распространении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Установлено, что оперативными работниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что по URL-адресам:

№
№

размещена книга Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающаяся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающаяся словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах. Факт распространения указанного информационного материала по обозначенным адресам в сети «Интернет» задокументирован сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области 16.08.2018 года в акте сбора образцов для сравнительного исследования. В ходе проведенной прокуратурой Левобережного района города Липецка проверки информации Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области установлено, что рассматриваемый информационный материал также распространяется по следующим адресам в сети «Интернет»:

№
№

№

№
№

№
№

№

№
№

Местом обнаружения указанных материалов является: <...> - адрес Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области, и <...> (адрес прокуратуры Левобережного района города Липецка). Информационные материалы, размещенные на вышеуказанных ресурсах сети «Интернет», носят открытый характер и доступны для всех пользователей сети «Интернет», то есть являются публичными. На основании изложенного, просил признать книгу Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающуюся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающуюся словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения информационного материала в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в сети «Интернет» как с протоколом http, так и с протоколом https:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№ единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Липецкой области по особым поручениям Боровицкий А.И. уточнил заявленные исковые требования и просил признать книгу Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающуюся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающуюся словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения информационного материала в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в сети «Интернет» как с протоколом http, так и с протоколом https:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№ единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», за исключением сайта с адресом: №, в отношении данного сайта требования не поддержал, ссылаясь на то, что в настоящее время (после обращения в суд с настоящим иском) на сайте в сети «Интернет» с адресом: №, книга Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающаяся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающая словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, отсутствует, доступ к данному материалу не предоставляется, в подтверждение чего суду представлен акт осмотра указанного Интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что, не дожидаясь судебного решения по административному исковому заявлению, удалил со своего сайта avidreaders.ru текст книги Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца» и тем самым исключил возможность скачивания, прочтения или ознакомления с текстом данной книги, в том числе, путем перехода по ссылке: №.

Представители заинтересованных лиц Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области, Управления Роскомнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, от представителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области в суд поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

П.п. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской деятельности (экстремизм) как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Таким образом, согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанные материалы содержат признаки экстремизма.

Ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие иформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций. Полномочия указанного федерального органа сполнительной власти в Липецкой области предоставлены Управлению Роскомнадзора по Липецкой области.

На основании ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим пропаганду экстремистской деятельности.

В силу ст. 265.6 КАС РРФ административное исковое заявление о принании информационных материалов экстремистскими может быть подано районный по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство.

Как следует из административного искового заявления, федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Минюста России, не содержит сведений о вышеуказанных материалах, что свидетельствует о том, что до настоящего времени они судом экстремистскими не признаны.

Согласно заключению специалиста ЭКЦ УМВД России по Липецкой области (справка об исследовании от 14.09.2018 года № 1725) в тексте вышеуказанного информационного материала имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы лиц (евреев) по признакам отношения к расе, национальности, языку, происхождению, высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам национальности, языка, происхождения.

При этом, как следует из представленного суду акта осмотра Интернет-сайта от 06.02.2020 года, при проведении прокуратурой 06.02.2020 года проверочных мероприятий было установлено, что на сайте в сети «Интернет» с адресом: № книга Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающаяся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающая словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, отсутствует, доступ к данному материалу не предоставляется.

Ст. 9 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года.

Ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом уточнения прокуратурой заявленных исковых требований в отношении сайта с адресом: №.html и того обстоятельства, что в настоящее время в сети «Интернет» по адресу: № Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающаяся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России...», заканчивающая словами «...Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, отсутствует, доступ к данному материалу не предоставляется, суд полагает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить, признать книгу Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающуюся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России…», заканчивающуюся словами «…Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено, копию настоящего решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения информационного материала в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в сети «Интернет» как с протоколом http, так и с протоколом https:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.10 КоАП РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать книгу Дэвида Дюка под названием «Еврейский вопрос глазами американца», начинающуюся словами «Еврейский вопрос еще так и не вызрел в России…», заканчивающуюся словами «…Россия явно созревает для того, чтобы включиться в процесс борьбы, разворачивающийся во всех странах, познавших еврейское владычество», на 248 листах, экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения информационного материала в федеральный список экстремистских материалов.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в сети «Интернет» как с протоколом http, так и с протоколом https:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 06.02.2020 года