Решение № 12-263/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-263/2018

Дело № 12-263/2018 13 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,

на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 № 617/18 от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №617/18 от 15 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что нарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки прокуратуры Фрунзенского района, совместно с главным специалистом - государственным жилищным инспекторов Санкт - Петербурга Отдела контроля и надзора Колпинского, Фрунзинского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга А.Д. Логай, по адресу: <адрес> на предмет соблюдения <данные изъяты> лицензионных требований, выявлены нарушения требований «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», а именно придомовая территория не очищена от снега, не произведено устранение гололеда, скользкости путем обработки территории противогололедными материалами, не выполнена очистка кровли, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега и наледи (не произведена уборка снеговых шапок и сосулек). Указанные нарушения были устранены вечером ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, просил постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. ФИО1 направлены в суд дополнения к жалобе, из которых следует, что он просит признать правонарушение малозначительным.

Защитник ФИО1 – Левашова С.Б. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с занятостью в другом судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:

из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение надлежащей технической эксплуатации и санитарного состояния многоквартирных домов, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в результате проведенной проверки прокуратуры Фрунзенского района, совместно с главным специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга А.Д. Логай, по адресу: <адрес> на основании Решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушения "Правил благоустройства территории Санкт - Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года, а именно: в соответствии с п. 4.1 Правил с 16 октября по 15 апреля устанавливается период зимней уборки территории Санкт-Петербурга (далее - зимняя уборка). Целью зимней уборки территорий объектов благоустройства является борьба с наледью, удаление снега и наледи, погрузка, вывоз и размещение в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи. В ходе осмотра многоквартирного <адрес> в <адрес> выявлены нарушения п.п. 4.3,4.4, 4.13 Правил, а именно: придомовая территория не очищена от снега, не произведено устранение гололеда и скользкости путем обработки территории противогололедными материалами, не выполнена очистка кровли, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега и наледи (не произведена уборка снеговых шапок и сосулек);

действия ФИО1 квалифицированы по статье 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

оценивая довод ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд учитывает, что в материалах дела имеется телеграмма (л.д.19-20), из которой следует, что ФИО1 необходимо явиться в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, находит такой довод несостоятельным;

при этом, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность;

в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица;

частью 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в редакции от 19 марта 2018 года предусмотрена ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга сроков и порядка проведения работ по уборке территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства, элементов благоустройства от снега и наледи, в том числе работ по очистке кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега и наледи, с назначением административного наказания в виде штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

в соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2018 №170-36 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» статья 23 исключена;

в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

при таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №617/18 от 15 марта 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова