Определение № 2А-2800/2017 2А-2800/2017~М-2699/2017 М-2699/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-2800/2017

Дело № 2а-2800/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень 20 июня 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искового заявлению ФИО1 к Администрации города Тюмени о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжения администрации города Тюмени об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также распоряжения администрации <адрес> об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> для муниципальных нужд, мотивируя требования тем, что административный истец вселился в 1979 году в <адрес> в качестве зятя нанимателя ФИО3 (мать супруги), в настоящее время проживает в квартире с супругой и сыном. В 2013 году в порядке приватизации квартира перешла в общую долевую собственность в равных долях по ? каждому: ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приватизации право пользования спорным жилым помещением имели вышеперечисленные лица, а также административный истец и его супруга – ФИО7 Административный истец указывает на то, что он сохранил право пользования квартирой №, поскольку отказался от участия в приватизации. Кроме того, в производстве Калининского районного суда находится гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО4 о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном доме. Объектом изъятия является ? доля в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом <адрес>. Административный истец считает, что заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными поскольку техническое состояние жилого дома проводилось путем визуального обследования, что противоречит п.7.5 и 8.1.1 Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП -13-102-2003, также ФИО1 считает, что не могут быть отнесены к безусловным признакам аварийности жилого дома его недостатки, указанные в акте ОНД № УНД ГУ МЧС России по <адрес> о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключении о техническом состоянии и соответствии содержания объекта правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленном Государственной жилищной инспекцией <адрес>, экспертном заключении для установления соответствия (не соответствия) санитарным правилам жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №/к. Также указывает, что в заключении от ДД.ММ.ГГГГ. № указан «неизвестен» год постройки, тогда как в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ2001г. годом постройки значится 1957 год, в заключительной части заключения от ДД.ММ.ГГГГ. № указан адрес <адрес>, а не <адрес>, что свидетельствует о необъективности вышеуказанного заключения, все вышеуказанные нарушения, свидетельствуют о незаконности заключения межведомственной комиссии, а потому влекут незаконность всех последующих действий и решений, в связи с чем, просит суд признать незаконными заключение № от 25.12.2013г. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> для муниципальных нужд.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании возражает против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о прекращении административного искового заявления, поскольку споры о признании недействительными (незаконными) актов государственных органов и органов местного самоуправления приводят к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящий кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из административного искового заявления административным истцом заявлено требование о признании незаконными заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжения администрации города Тюмени об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме г. Тюмени для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что заявлены требования о защите нарушенных прав, возникающих из жилищных правоотношений, а потому спор о праве подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление не может быть разрешено в порядке административного судопроизводства и подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 128, 194, 218, 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконными заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжения Администрации <адрес> об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> для муниципальных нужд, прекратить.

Повторное обращение в су по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Копия верна

Судья С.Н.Молокова