Решение № 2-1098/2019 2-1098/2019~М-845/2019 М-845/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1098/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 27 мая 2019 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1098/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

Установил:

В обоснование истец указал, что 04 декабря 2018 года обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ". 13.12.2018 года УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе было вынесено решение № 726 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку № 2. В страховой стаж истца не включен период работы с 09.07.2002 по 28.02.2007. Истец не согласился с решением и обратился в Усть-Илимский городской суд к ООО "Компания Востсибуголь" с требованием внести изменения в трудовую книжку, так как в соответствии с должностной инструкцией он работал по профессии "машинист дробильно-погрузочного агрегата", что дает при включении данного периода право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ООО "Компания "Востсибуголь" внесло соответствующие изменения в трудовую книжку истца. Просит признать решение от 13.12.2018 № 726 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии период работы с 01.01.2003 года по 28.02.2007 года в качестве машиниста дробильно-погрузочного агрегата в ООО "Трайлинг", обязать УПФ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 04.12.2018, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3300 руб.

В представленных письменных пояснениях представитель третьего лица, ООО «Компания "Востсибуголь" 05 марта 2019 в трудовую книжку истца были внесены соответствующие изменения в части наименования должности, направлена корректировка стажа по форме "СЗВ-Стаж корректирующая" в ПФР для внесения изменений за период с 01.01.2003 по 28.02.2007.

В представленных возражениях представитель ответчика исковые требования не признала в части. Учитывая, что работодателем истца внесены соответствующие корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного в которых имеется стаж работы на соответствующих видах работ, по требованию о включении периодов с 01.01.2003 по 20.11.2005, с 22.11.2005 по 01.03.2006, с 04.03.2006 по 28.02.2007, возражений не имеет. 21.11.2005, 02.03.2006, 03.03.2006 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Периоды когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в страховой стаж. Также не согласны с датой, с которой истец просит назначить пенсию. С даты обращения истца 04.12.2018 прошло более трех месяцев, соответственно страховая пенсия не может быть назначена с 04.12.2018. Кроме того, указывают, что на момент вынесения решения сведения о коде-льготы в лицевом счете ФИО1 отсутствовали, следовательно решение пенсионного органа было вынесено обоснованно. Не согласны с требованиям истца о взыскании судебных расходов.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действующего до 01.01.2015 года.

С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400) необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на должностях, предусмотренных Списками.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что ФИО1 04 декабря 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе 04 декабря 2018 года.

Из представленного решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 726 от 13.12.2018 года об отказе в установлении пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 01.01.2003 по 28.02. 2007 в ООО "Трайлинг" на должности машинист дробильно-погрузочных агрегатов. Страховой стаж составил 39 год 11 месяцев 24 дня. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 27 лет 05 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 3 года 02 месяца 09 дней, при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев. При имеющемся стаже право на досрочную пенсию отсутствует.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 обратился в Усть-Илимский городской суд с исковым заявлением к ООО "Компания "Востсибуголь" являющемуся правопреемником ООО"Трайлинг" с требованием о внесении изменений в трудовую книжку в части наименования профессии за период с 01.01.2003 по 28.02.2007. Определением суда от 05.03.2019 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку спор был добровольно урегулирован. В трудовую книжку истца были внесены изменения в части наименования профессии в спорный период. Кроме того, работодателем ООО "Компания "Востсибуголь" были внесены уточнения в лицевой счет ФИО1 в части спорного периода, с указанием кода-льготы 27-2, 2010100а-13710.

Представитель ответчика в части включения спорных периодов с 01.01.2003 по 20.11.2005, с 22.11.2005 по 01.03.2006, с 04.03.2006 по 28.02.2007 возражений не имеет. Однако в части 21.11.2005, 02.03.2006 03.03.2006 возражают, поскольку ФИО1 в указанные дни находился в отпуске без сохранения заработной платы

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения спорного периода 01.01.2003 по 20.11.2005, с 22.11.2005 по 01.03.2006, с 04.03.2006 по 28.02.2007 работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Стаж работы по спорным периодам составляет 4 года 2 месяца 21 день. Зачтено Управлением Пенсионного фонда 3 года 2 месяца 26 дней, итого стаж на соответствующих видах работ, подтвержденный сведениям в индивидуальном лицевом счете ФИО1 составляет 7 лет 5 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии.

Поскольку стажа работы истца достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с 04.12.2018 года, решение № 726 от 13.12.2018 года об отказе в назначении пенсии является незаконным. Доводы представителя ответчика о том, что с момента обращения истца за назначением пенсии прошло более трех месяцев, в связи с чем оснований для назначения пенсии с 04.12.2018 не имеется, суд находит несостоятельными. Суд принимает во внимание, что истец не согласился с вынесенным УПФ решением и в целях предоставления дополнительных сведений о спорном периоде работы путем обращения в суд понудил работодателя внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет, из которых следует, что на дату обращения у истца хватало соответствующего стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Предусмотренный Правилами обращения за страховой пенсией трехмесячный срок для предоставления дополнительных документов, не является пресекательным, кроме того, истец был вправе избрать иной путь восстановления нарушенного права путем обжалования решения Пенсионного органа при рассмотрении которого судом также были бы установлены обстоятельства наличия у истца необходимого стажа работы на соответствующих видах работ. Отсутствие сведений о спорном периоде работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного на момент принятия пенсионным органом решения, не внесенных в него по вине работодателя не должны умалять право работника на получение своевременного пенсионное обеспечения.

Согласно п. ст. ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем истец имеет право на установление ему пенсии с 03 декабря 2013 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента его обращения за ее назначением, поскольку истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение к моменту подачи соответствующего заявления.

Доводы представителя ответчика о том, что дни нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж работы, суд находит обоснованными, а требования истца о включении части 21.11.2005, 02.03.2006 03.03.2006 в стаж на соответствующих видах работ, не подлежащими удовлетворению.

Истец просит также взыскать судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за юридические услуги по составлению искового заявления в размере 3000 руб. Данные расходы подтверждаются материалами дела, чеком ордером от 12.04.2018 года об уплате госпошлины на сумму 300 руб., квитанциями от 11.04.2019 года на сумму 3000 рублей за юридическую консультацию и составление искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов в счет уплаты госпошлины 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом фактически оказанной, доказанной в судебном заседании юридической помощи, предоставленной представителем истца консультационная помощь, которая у суда сомнений не вызывает, поскольку любое обращение к юристу направлено на получение юридической консультации, подготовка искового заявления, сложность дела, судья считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, удовлетворить частично.

Решение № 726 от 13 декабря 2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы ФИО1 01.01.2003 по 20.11.2005, с 22.11.2005 по 01.03.2006, с 04.03.2006 по 28.02.2007 в ООО "Трайлинг" в должности машиниста дробильно-погрузочной машины, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с особыми условиями труда с 04 декабря 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.С. Третьяков