Решение № 2-258/2023 2-258/2023~М-239/2023 М-239/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-258/2023

Дело №2-258/2023

УИД № 13RS0018-01-2023-000316-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 27 июля 2023 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле: истца – прокурора Ромодановского района Республики Мордовия,

ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ромодановская средняя общеобразовательная школа № 1»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ромодановская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ромодановская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее по тексту – МБОУ «Ромодановская СОШ № 1», образовательное учреждение) о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведённой прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, выявлены нарушения закона в деятельности МБОУ «Ромодановская СОШ № 1», а именно в нарушение пункта 5.1.8. «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», в образовательном учреждении 298 оконных рам не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении и свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нём учащихся, а также о нарушении прав обучающихся на благоприятные условия обучения.

В судебное заседание истец – прокурор Ромодановского района Республики Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием, что заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика – МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя образовательного учреждения, с указанием о признании заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела изведены надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьёй 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и её цели закреплены в статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ, Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 7 статьи 28 Закона об образовании предусмотрено, что образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 2 декабря 1999 года принят действующий на территории Российской Федерации ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Положениями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99 Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введённым в действие с 1 сентября 2016 года, установлено, что оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В пункте 2.2 Устава МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» содержатся также положения о том, что образовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создаёт благоприятные условия для разностороннего развития личности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности МБОУ «Ромодановская СОШ № 1».

В результате проверки выявилось, что в нарушение пункта 5.1.8. «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» 298 оконных блока не оборудованы замками безопасности. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра и другими материалами, содержащимися в деле (л.д.3-4).

Вышеназванные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, на момент рассмотрения дела вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, оконные блоки не оборудованы замками безопасности.

Таким образом, со стороны МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности в соответствии с требованиями законодательства, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

В силу статьи 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Данное исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

В связи с этим суд находит исковые требования о возложении на МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» обязанности по оборудованию оконных блоков замками безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Поскольку выполнение мероприятия по обеспечению законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся в здании МБОУ «Ромодановская СОШ № 1» требует значительных финансовых затрат, суд находит возможным установить ответчику для исполнения настоящего решения срок – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения.

При этом ответчик не лишён права при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения в определённый срок, на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ромодановская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа № 1» (<данные изъяты>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование 298 (двести девяносто восемь) оконных блоков замками безопасности в соответствии с пунктом 5.1.8. «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина