Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2-188/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 31 мая 2017 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Никольского муниципального района и Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Никольского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку ее жилое помещение признано непригодным для проживания.

Определением Никольского районного суда от 02 мая 2017 года в качестве соответчика по делу привлечен Департамент строительства Вологодской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация сельское поселение «Никольское».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди на том основании, что принадлежащий ей жилой дом признан непригодным для проживания. Она является инвалидом второй группы, пенсионером, выехавшим из районов Крайнего Севера. Проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: Ххххххххххххх. ХХ.ХХ.ХХХХ принадлежащий ей жилой дом был признан непригодным для проживания. Постановлением администрации МО город Никольск от ХХ.ХХ.ХХХХ она была поставлена на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что администрацией Никольского муниципального района ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории города Никольска.

Представители администрации Никольского муниципального района глава района по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истица состоит на учете как гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Жилой дом, принадлежащий истице, был признан непригодным для проживания. В ХХ.ХХ.ХХХХ году Красногорская была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленным по договорам социального найма на территории МО город Никольск. В ХХ.ХХ.ХХХХ года ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Ххххххххххххх. На этом основании Красногорская была снята с учета. ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская выписалась из указанного жилого помещения и выехала на постоянное место жительства в свой жилой дом в Ххххххххххххх. То есть Красногорская отказалась от предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения. После этого Красногорской было подано заявление в администрацию Ххххххххххххх сельского поселения о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В настоящее время истица состоит на учете в областном сводном списке на 2017 год номер ее очереди – 10.

Представитель Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для предоставления ей жилого помещения жилищного фонда области не имеется. Ранее в ХХ.ХХ.ХХХХ года Красногорская обращалась с иском к Департаменту о предоставлении ей субсидии как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера, решением Ххххххххххххх городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ в удовлетворении требований отказано, так как не подошла ее очередь.

Представитель администрации МО город Никольск, глава МО город Никольск ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В отзыве указала, что ХХ.ХХ.ХХХХ постановлением главы МО город Никольск № ХХ ФИО6 была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ХХ.ХХ.ХХХХ постановлением МО город Никольск № ХХ Красногорской было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: Ххххххххххххх. ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением ей жилья. От данного жилого помещения Красногорская в последующем отказалась, снялась с регистрационного учета в жилом помещении и выехала в жилой дом, расположенный в Ххххххххххххх.

Представитель администрации сельского поселения «Никольское» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку она не признана в установленном порядке малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская обратилась в администрацию ХХ.ХХ.ХХХХ сельского поселения с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, поскольку ее жилой дом не пригоден для проживания. Постановлением Ххххххххххххх сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севра и приравненных к ним местностей. В настоящее время Красногорская не имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку она не признана малоимущей.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления, отзывы ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 находится жилой дом по адресу: Ххххххххххххх. Заключением межведомственной комиссии № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ жилой дом, принадлежащей ФИО1, расположенный по адресу: Ххххххххххххх, признан непригодным для проживания.

Постановлением МО город Никольск от ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская была поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 было предоставлено жилое помещение общей площадью хх кв.м., расположенное по адресу: Ххххххххххххх, по договору социального найма, в связи с чем она была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская выписалась из предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения и выехала вновь в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: Ххххххххххххх. Таким образом Красногорская отказалась от предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения.

ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская по месту своего жительства в администрацию Ххххххххххххх сельского поселения вновь обратилась с заявлением о предоставлении ей жилья по договору социального найма, в связи с тем, что ее жилое помещение не пригодно для проживания.

ХХ.ХХ.ХХХХ Красногорская была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Малоимущей истица не признавалась и соответственно не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Ххххххххххххх городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ в удовлетворении исковых требований Красногорской к Департаменту строительства и ЖКХ Вологодской области в предоставлении жилого помещения вне очереди отказано, поскольку законом не предусмотрено внеочередного порядка предоставления субсидии для приобретения жилого помещения, а очередь Красногорской не наступила.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет права на предоставление жилого помещения вне очереди, поэтому ее исковые требования о предоставлении ей жилья вне очереди не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова