Постановление № 5-257/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 5-257/2025

К делу № 5-257/25 (К протоколу № 23-021884)

УИД 23RS0047-01-2025-001876-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 22 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Симанчев Г.Ф., рассмотрев, поступившее из отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования муниципального образования город Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» (далее также по тексту - МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация») в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» совершило нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 30 минут, в <...>, в ходе проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт нарушения миграционного законодательства МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» ИНН <***>, а именно, данным хозяйствующим субъектом нарушена форма подачи уведомления, установленная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнения работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, подана форма уведомления от МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация», не соответствующая форме, установленной данным Приказом (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), а также поданное уведомление не прошито, тем самым МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Представитель МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» в судебном заседании признал вину данного юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения, фактические обстоятельства не оспаривал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В отношении МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено инкриминируемое МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями руководителя МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация», актом проверки, уведомлением о заключении трудового договора, не соответствующего действующему законодательству, иными материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты и обстоятельства, со ссылкой на действующее законодательство, подтверждают факты допущенных нарушений, описание которых приведено выше. При таких обстоятельствах в действиях (бездействии) МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признании вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных доказательств судья находит виновность МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация», обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины руководителем данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, совершенное МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» выявлено должностными лицами полиции в рамках полномочий, предоставленных статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции».

Применительно к обстоятельствам этого дела замена административного штрафа предупреждением за правонарушение, выявленное в ходе осуществления контроля в иной форме, нежели предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закону не противоречит. Материалы дела свидетельствуют о том, что привлеченный к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства. Таким образом, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Правонарушение МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация», являющимся субъектом деятельности в сфере образования, совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, у судьи имеются достаточные основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить МБОУ ДО МО г. Краснодар «Центр детского творчества и искусств «Овация» наказание, с применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Г.Ф. Симанчев