Решение № 2А-971/2021 2А-971/2021~М-772/2021 М-772/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-971/2021

Дело № 2а-971/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору м/с с/у № Чайковского судебного района Пермского края, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания из <адрес>.

ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынес решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет выезда за пределы Чайковского городского округа Пермского края.

Решение <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в законную силу.

ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в поведении ФИО2 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД, не предоставил оправдательных документов, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ФИО2 сменил место жительства, при этом в течение трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за то, что ФИО2, являясь гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без документов, удостоверяющих личность, а именно без паспорта гражданина РФ, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, за то, что 26.1 1.2020 в 12:05 час. находился в общественном месте - магазине «Лион» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п. 1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 час. находился в общественном месте - опорном пункте Отдела участковых уполномоченных полиции по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п. 1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за то, что 19.01.02021 в 14:20 час. ФИО2, находясь в общественном месте, а именно возле <адрес>, Пермского края, распивал алкогольную продукцию водку «Беленькая» из бутылки объемом 0, 25 литра, с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Соответственно, ограничений, установленных по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следующим: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу настаивала на административном иске, по доводам, изложенным в нем, повторно привела их суду.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так, Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>.

Приговором м/с с/у № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания из <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничений в виде: запрета выезда за пределы Чайковского городского округа Пермского края, обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с определенными административными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу как лицо, находящееся под административным надзором, под расписку ознакомлен с административными (временными) ограничениями.

За период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений и обязанностей, и будучи предупрежденном об уголовной и административной ответственности за нарушение данных ограничений и обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в отдел УУПиПДН Отдела МВД, не предоставил оправдательных документов, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ФИО2 сменил место жительства, при этом в течение трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за то, что ФИО2, являясь гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без документов, удостоверяющих личность, а именно без паспорта гражданина РФ, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Постановлением судьи Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, за то, что 26.1 1.2020 в 12:05 час. находился в общественном месте - магазине «Лион» по адресу: <адрес>, Приморский Бульвар, 36/1, без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п. 1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

Постановлением судьи Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 час. находился в общественном месте - опорном пункте Отдела участковых уполномоченных полиции по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п. 1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», за данное правонарушение назначено наказание в <данные изъяты>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за то, что 19.01.02021 в 14:20 час. ФИО2, находясь в общественном месте, а именно возле <адрес>, Пермского края, распивал алкогольную продукцию <данные изъяты>» из бутылки объемом 0, 25 литра, с содержанием алкоголя 40 %, чем нарушил ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств и наличия фактов совершения поднадзорным вышеуказанных шести административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения (05.10.2020), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений по решению Кунгурского городского суда от 24.07.2020 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая неоднократное привлечение к административной ответственности за распитие спиртных напитков – в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, что, по мнению суда, соответствует целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера преступлений, данных о личности и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Д.Г. Бурнышева)

«_____» _____________ 20__ г

Решение __________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-971/2021

УИД 59RS0040-01-2021-001410-17

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края